國之交在于民相親，民相親在于心相通。國際友城是深化中外人民友誼、實現互利共贏的重要載體。

青島上合友城“朋友圈”，再次擴容。1月24日，在烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫訪華期間，青島市與烏茲別克斯坦撒馬爾罕市在北京簽署協議，締結友好城市關系。市委書記曾贊榮代表青島市與撒馬爾罕州州長圖爾季莫夫簽署建立友好城市關系協議書。

至此，青島市在上合組織國家的國際友城“朋友圈”拓展至12個國家的15個城市。友城之間的“請進來”“走出去”，不僅增進了民間友好往來，也推進促成了一批批務實合作項目，實現了互利共贏，為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺，擴大高水平對外開放開辟了廣闊空間、提供了更大機遇。

01

與“古絲綢之路明珠”結好

千年古城撒馬爾罕，是烏茲別克斯坦第二大城市，被譽為“古絲綢之路明珠”。2013年，習近平主席曾經踏訪這里，當時他說，“我們穿越了時空，仿佛行進在古絲綢之路上。”

2022年9月16日，習近平主席再次來到撒馬爾罕，出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議并發表重要講話，強調秉持“上海精神”，加強團結合作，推動構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。

青島市和撒馬爾罕市均為上合峰會舉辦城市，懷揣著推動民間交往、加強城市合作的美好愿景，近年來，青島市積極與撒馬爾罕市開展友好交往，大力推動在經貿、物流、旅游、教育等領域的務實合作，雙方合作邁出堅實步伐——

2022年9月，中歐班列(齊魯號)“上合快線”撒馬爾罕專列首班從青島開行，為中烏友誼架設起“新絲綢之路上的橋梁”。

2023年5月，青島西海岸新區實驗初級中學教育集團與撒馬爾罕國立外國語學院附屬中學、青島西海岸新區富春江路小學教育集團與撒馬爾罕第一寄宿學校締結為友好學校并簽署合作協議書。

兩市企業簽署戰略合作備忘錄。

2023年12月，在山東省-烏茲別克斯坦撒馬爾罕州合作交流會上，上合示范區與撒馬爾罕州中小企業工業園簽署合作備忘錄，推動深化在物流倉儲、進出口貿易、雙向投資、產業園區建設等領域合作。

此次青島市與撒馬爾罕市建立友好城市關系，兩市將圍繞經貿、旅游、醫療、教育、能源、科技、人文交流等領域開展更深層次、更寬領域的友好交流與合作，為促進中烏地方間務實合作、鞏固兩國友好的民意基礎作出新貢獻。

02

從“3”到“15”

作為全國首批沿海開放城市，青島國際友城工作起步較早。自1979年10月與日本下關市締結第一對友好城市以來，現已形成覆蓋51個國家89個城市的友城網絡。其中，青島市同27個國家的29個城市建立了友好城市關系，同33個國家的57個城市建立了友好合作城市關系，此外還與部分城市簽署了建立友好城市關系意向書。

在青島國際友城工作中，“上合”是濃墨重彩的一筆。特別是隨著2018年上合組織青島峰會的召開，開啟了青島拓展上合組織國家“朋友圈”的新篇章。

兩市學校結為國際友好學校。

上合組織青島峰會召開前，青島市在上合組織國家僅有3個友城。峰會后，青島全方位開展同上合組織國家的交流與合作，在上合組織國家新增包括塔吉克斯坦杜尚別、吉爾吉斯斯坦比什凱克、亞美尼亞埃里溫等首都城市，巴基斯坦卡拉奇、斯里蘭卡康提、阿塞拜疆甘賈等前三大城市在內的11個友城，鞏固發展1個意向結好城市。

目前，我市已與上合組織12個國家的15座城市建立友好關系或確立結好意向，與2018年上合組織青島峰會前相比，已結好城市數量增幅達333%，首都和前三大城市占比由33%提升至62%，友城數量、質量都實現了歷史性突破。

03

合作共贏向未來

青島上合組織國家“朋友圈”持續擴大，不僅增進了民間友好往來，也促成了一批批務實合作項目。

以上合示范區為例，五年多來，上合示范區持續拓展物流樞紐通道，打造多邊經貿合作服務平臺，建設雙向投資合作、商旅文互動開放載體，為青島與上合組織國家友城開展務實合作搭建了平臺。

聚焦打造“一帶一路”國際合作新平臺，青島市緊緊圍繞服務國家總體外交大局、服務地方經濟社會發展，大力支持和推動政府部門、民間團體、企業園區、青少年等參與友城交往，不斷拓展與上合組織國家友城的交往空間，豐富交往內容，逐步形成全方位、多層次、立體化的友城交往新格局。

上海合作組織民間友好論壇暨友好城市論壇。

服務大國外交。2023年6月，上海合作組織民間友好論壇暨友好城市論壇在青島國際會議中心成功舉辦，來自16個國家的 400余名嘉賓參會。此次論壇是繼2018年上合組織青島峰會后的又一次上合主題的外交盛會。論壇期間，聚焦深化民間友好、推動地方合作等議題，簽署了11個友好協議。論壇舉辦以來，青島與比什凱克市城市綠化項目等一批務實合作項目落地，上合示范區與多個園區建立合作關系。

深化經貿往來。2021年以來，青島市依托上合示范區建設搭建了“友城合作·共創未來”線上交流平臺，與俄羅斯圣彼得堡、彼爾姆，白俄羅斯奧爾沙、吉爾吉斯斯坦比什凱克等友城舉辦了數場經貿推介會，邀請友城園區、企業、商協會代表等開展對話交流，促成中外各方達成一系列合作意向，帶動了上合示范區雙園互動屢添碩果。

促進人文交流。青島市創新打造“青春青島”品牌活動，組織青島市和俄羅斯彼爾姆、白俄羅斯奧爾沙等友城的中外青少年通過“共上一堂課”“共唱一首歌”“共畫冬奧”等多種形式開展文化交流。2023年，我市在“青春青島”品牌活動開展過程中重點構建“中國文化空中走廊”，組織中外學校通過“每周一課”等形式，交流中國傳統文化與歷史民俗，讓友城青少年深入了解、親身體驗中國文化，與友城攜手培育友好事業接班人。截至目前，已舉辦活動34場，參與活動的中外青少年達到700余人次。

友好交往，務實合作，依托上合示范區建設，青島不斷拓展上合組織國家友城“朋友圈”，積極推動經貿合作、民間交流、文明互鑒，友誼之路越走越親、共贏之路越走越寬、合作之路越走越實。

作者|劉佳旎