加快創新要素流通，青島啟動建設海洋科技“大市場”

打造“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節點”，構建跨區域、跨國界轉移轉化新機制，推動更多科技成果從實驗室走向產業化

技術要素作為關鍵生產要素，包括技術專利、科技成果、技術標準、技術文獻、技術人才等，是科技創新的起點，更是創新驅動發展的關鍵所在。完善技術要素市場化配置是推動技術要素高效流動、實現高水平科技自立自強的內在要求與重要保障。

9月5日，青島的技術要素市場迎來了關鍵發展節點——在青島市科技局舉辦的發布儀式上，全國海洋科技大市場暨半島科創技術轉移成果轉化服務平臺啟動建設；青島高校院所技術轉移聯合辦公室同步啟用，將加速青島高校院所科技成果向生產力轉化。市委常委、副市長，青島高新區黨工委書記王波出席相關活動。

基于青島的發展基礎與戰略布局，這個特殊的“大市場”將突出海洋特色，推動海洋領域創新要素自由流通、前沿技術高效轉化；同時通過探索國際技術轉移渠道，建立起科技成果跨區域、跨國界轉移轉化新機制。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，平臺將有效推動技術要素高效配置，促進以海洋經濟為代表的新興產業創新發展，在全國范圍內打造技術交易服務新樣板。

突出青島特色助力成果轉化

顧名思義，技術要素市場就是買賣或交換技術要素的市場。理想狀態下，在這個市場上，技術要素可以進行自由流通。而且，與實體買賣不同的是，這些要素可以一物多賣、反復利用，實現價值的最大化“共享”。

完善技術要素市場化配置、加快發展技術要素市場，不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是推動科技成果加速轉化，實現從“科技強”到“產業強”的必由之路。

我國高度重視技術要素市場建設。“十三五”期間，我國技術合同成交額達93178．52億元，較“十一五”和“十二五”連續實現翻番，覆蓋全部戰略性新興產業領域，緊貼市場需求、解決企業難題的新技術加速交易及流動，助推產業發展提質增效。我國技術要素市場已經進入良性發展階段，在科技創新資源的優化配置中發揮著決定性作用。

當前，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要科技成果加速轉化為現實生產力，培育發展新動能。近年來，黨中央、國務院提出建設全國統一大市場，促進要素資源在更大范圍內暢通流動；《“十四五”技術要素市場專項規劃》明確，“十四五”期間要基本建立現代化技術要素市場體系和運行制度基本建立；科技部高度重視、持續推進技術轉移體系建設，提出構建互聯互通的全國技術交易網絡、加快發展技術交易市場、提升專業化服務效能，全力打通科技成果轉化“最后一公里”。

應該看到，全國范圍內，建設科技大市場的嘗試不在少數。截至2021年底的統計數據顯示，全國共有各類國家級技術轉移機構421家。但這些機構的發展水平參差不齊且模式同質化，未能形成各具特色的差異化發展路徑。

對青島來說，最大的發展特色是海洋。作為國務院批復的國家沿海重要中心城市、新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點，青島將發展海洋經濟擺在突出位置，堅定不移地做好經略海洋這篇大文章，加快建設引領型現代海洋城市。建設全國海洋科技大市場，青島就是要將海洋資源優勢轉化為海洋經濟高質量發展動能。

俯瞰國家深海基地。

以海洋為突出優勢和顯著特色建設全國海洋科技大市場，是青島作為創新型城市“第一梯隊”加速融入全國技術交易網絡、打造區域創新中心的有效嘗試，具有重要的戰略意義和現實意義。

打造“全國新樣板”“全球新節點”

技術商品是以信息狀態存在的“腦力成果”，本身沒有獨立的物質形態，不可用一般商品對比手段衡量其質量，更不像一般商品那樣容易鑒別，導致技術商品在參與交易活動中的不確定性、風險性和交易方式的多元性。

同理，技術要素市場常常無法如一般生產要素市場一樣，在價值交換中完成“一錘子買賣”，而是涵蓋了技術要素的產出、轉化、擴散和應用的全過程。因此，相比土地、勞動力、資本、數據等要素市場，技術要素市場發展的不確定性高、難度也大。

正因如此，打造統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準技術要素市場就顯得尤為重要。對此，青島定位明確，思路清晰——

緊抓青島建設新時代社會主義現代化國際大都市的機遇，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的愿景目標，加快建設全國海洋科技大市場，聚焦全市海洋科技創新水平提升與海洋新興產業生成，立足青島、服務山東、輻射全國、面向全球，建設成為“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節點”。

要打造引領全國的技術交易服務新樣板。記者自市科技局了解到，全國海洋科技大市場要完善中心服務功能，積極探索“政府搭臺、市場配置、生態共建”的平臺運營和交易組織模式，健全“成果轉化＋金融支持＋產業賦能”的成果轉移轉化生態體系，形成“政產學研金服用”多元主體協同、線上線下融合推動成果轉化的發展模式，建成功能齊全、制度完備、管理規范的新型科技成果轉化與技術交易綜合服務平臺，打造具有全國影響力和顯示度的技術交易服務新樣板。

要打造輻射全球的海洋科技合作新節點。放大中心平臺作用，青島要以深化高水平雙向開放、內外循環為主線，發揮青島沿黃沿海雙樞紐，以及東向日韓、西向上合組織和“一帶一路”沿線國家的區位優勢，主動鏈接全球創新要素與產業資源，建成以海洋科技為特色的技術交易市場，構建技術要素自由流動、科技交流互動頻繁的國際化技術轉移和成果轉化服務生態，打造輻射全球的海洋科技合作新節點。

具體來看，全國海洋科技大市場將構建“一網一廳”線上線下服務體系，提供技術交易、產業育孵、資源共享、科技服務、創新交流、金融賦能、技術經紀人培育等七大服務功能，著力推動海洋技術市場發育、提升創新創業能級。

其中，“一網”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統，擬設置交易大廳、資源共享、科技服務、交流合作、藍色金融、數字展廳等主要板塊，重點面向海洋領域提供“全在線”技術交易生態系統。“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設置交易區、展示區、路演區、辦公區、服務區、培訓區六大功能區，重點面向海洋領域提供“一站式”線下成果轉化和技術交易等服務。

加快建立現代化技術要素市場體系和運行制度、促進科技成果向現實生產力轉化，到2026年，全國海洋科技大市場將基本形成多元主體協同、線上線下融合的成果轉移轉化生態體系，海洋創新“朋友圈”進一步擴容，形成“政產學研金服用”多方協同推動成果轉化的發展模式，為國際化創新型城市和引領型現代海洋城市建設提供重要的支撐力量。

打破高校院所間的物理界限

高校院所是前沿技術和創新成果重要的產出地，也是科技賦能經濟發展可以挖掘的“富礦”。啟動儀式現場，青島成立了高校院所技術轉移聯合辦公室（以下簡稱“區域OTT”）。

在青島市科技局的指導下，區域OTT由青島協同創新研究院、半島科創聯盟聯合山東大學（青島）、中國海洋大學、中國石油大學（華東）等青島高校，西安交通大學青島研究院、中國科學院海洋研究所、中國科學院青島生物能源與過程研究所等科研院所，以及青島國實科技集團有限公司、青島市模具行業協會、青島市科技企業孵化器協會等企業和行業協會發起成立。

區域OTT將依托青島協同創新研究院設立一個核心技術轉移辦公室，依托市科技成果交易平臺打造一個線上高校院所科技成果轉化平臺，在集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能等十個新興產業領域建設分專家工作室，基于市場化機制招募不少于100名技術經紀人，面向青島24條重點產業鏈發展方向建立高質量科技成果庫，打造萬平方米成果孵化園區，設立億元成果轉化基金。

黃海所研發的“藍鉆一號”大型養殖圍欄。

此外，區域OTT將建立起覆蓋成果披露、篩選評估、培育增值、專利質量管理、市場推廣、價值評估、談判交易、轉化落地全流程的標準化、專業化技術轉移服務體系；建立以需求為導向的市場化技術轉移機制，以市場化手段征集企業技術需求、以利益驅動技術轉移轉化落地；建立技術經紀人市場化的技術轉移項目利益分配機制，激發技術經紀人市場活力；整合研究開發、技術轉移、科技金融、創業孵化、知識產權、科技咨詢等資源，提供科技成果轉移轉化全要素服務，助力科技成果落地轉化。

立足青島、對標國際，借鑒國外高校技術轉移辦公室模式，青島創新性打破了單個高校、院所之間的物理界限，探索技術轉移“資源共享、協同互動、優勢互補、平等互利”的運作機制，以釋放高校院所技術和人才活力，促進科技資源的綜合集成和高效配置，提高科技成果轉移轉化整體效能，為區域科技和經濟社會發展賦能。

建設科技大市場青島底氣十足

不管是作為科技名城還是海洋名城，青島建設全國海洋科技大市場都底氣十足，前景廣闊。

青島從頂層設計出發，建設了良好的制度政策環境，為技術產權市場交易、全國海洋科技大市場建設護航。技術交易市場作為創新體系的有機組成部分，受到國家、省、市各級層面的高度重視。市科技局出臺“碩果計劃”，從科技成果轉化供給、需求、服務、保障四個方面共提出16條具體舉措，為科技成果落地、先進技術“變現”打開了通路；在全國首創的“碩果金”政策，通過建立1．2億元資金池，探索以“財政股權投資＋無償補助”的方式，支持孵化器持股孵化，為“硬科技”的發展掃除了資金障礙。

青島已經建成相對完善的交易服務體系，暢通了技術轉移轉化鏈路。多年來，青島系統推進技術轉移服務體系升級。2022年技術合同交易額突破395億元，完成涉海技術交易942項、成交額40．8億元，同比增長近三成；今年上半年，全市技術合同成交額超160億元，同比增長99％。

近年來，我市各類科技成果轉化平臺如雨后春筍般生長，青島科技成果轉化服務平臺持續完善，國家海洋技術轉移中心、中國—上海合作組織技術轉移中心、青島產權交易所……這些平臺不僅形成了信息渠道暢通、服務功能完備的技術轉移服務體系，還為全國海洋科技大市場的建設筑牢了地基。“集中力量辦大事”，全國海洋科技大市場將整體放大相關平臺的既有優勢，通過“做加法”推動我市技術交易相關服務資源實現耦合發展。

把握住技術和產業的“供”“需”兩端，青島正在重新締造一座“雙向奔赴”的技術轉化橋梁。

集聚高端海洋創新資源，形成優質技術源頭供給。來自市科技局的統計顯示，作為全國海洋創新策源地，青島首先具備供給高質量海洋科技成果的“硬核實力”：青島海洋科創平臺林立，集聚了包括嶗山實驗室、國家深海基地等在內的涉海知名高校、院所共45家，建有省級以上創新平臺120家，其中國家級11家、部級32家；青島海洋科創人才加速集聚，擁有駐青涉海“兩院”院士21人，吸引海洋人才約37萬人，正全力打造有全球影響力的海洋人才戰略支點；青島海洋創新成果競相涌現，近年來已獲國家獎12項，連續十年有成果入選“中國十大海洋科技進展”。

構建現代海洋產業體系，衍生大量技術交易需求。青島市海洋產業門類齊全，2022年全市海洋生產總值突破5000億元。其中，青島海洋傳統產業提質增效，高標準建設“藍色糧倉”，擁有國家級海洋牧場示范區21處；海洋船舶工業、海洋油氣業創新發展，青島北海造船接單量居世界船廠第六位，我國最大規模海上岸電項目完工裝船。目前，青島海洋新興產業更是持續發展壯大。海工裝備制造自主化水平持續提升，中海油青島海工交付全國規模最大的圓筒型浮式生產儲卸油裝置，全球首艘10萬噸級智慧漁業大型養殖工船“國信1號”交付運營；“藍色藥庫”梯次產出，免疫抗腫瘤海洋一類新藥BG136已啟動臨床試驗。

建設中的“青島造”亞洲首艘圓筒型FPSO。

讓技術要素能夠自由流通、買賣，才能讓科技成果加速找到“用武之地”，轉化成生產力。建設全國海洋科技大市場、成立高校院所技術轉移聯合辦公室，青島在全國范圍內突出特色，努力蹚出一條推動科技成果從實驗室到產業化更行之有效的轉化路徑。（青島日報／觀海新聞記者 耿婷婷）

打造“全國新樣板”“全球新節點”

聚焦全市海洋科技創新水平提升與海洋新興產業生成，立足青島、服務山東、輻射全國、面向全球，建設成為“全國技術交易服務新樣板”和“全球海洋科技合作新節點”

■建成功能齊全、制度完備、管理規范的新型科技成果轉化與技術交易綜合服務平臺，打造具有全國影響力和顯示度的技術交易服務新樣板

■建成以海洋科技為特色的技術交易市場，構建技術要素自由流動、科技交流互動頻繁的國際化技術轉移和成果轉化服務生態，打造輻射全球的海洋科技合作新節點

構建“一網一廳”線上線下服務體系

全國海洋科技大市場將構建“一網一廳”線上線下服務體系，提供技術交易、產業育孵、資源共享、科技服務、創新交流、金融賦能、技術經紀人培育等七大服務功能，著力推動海洋技術市場發育、提升創新創業能級

■“一網”是指搭建全國海洋科技大市場線上系統，擬設置交易大廳、資源共享、科技服務、交流合作、藍色金融、數字展廳等主要板塊，重點面向海洋領域提供“全在線”技術交易生態系統

■“一廳”是指搭建全國海洋科技大市場綜合大廳，擬設置交易區、展示區、路演區、辦公區、服務區、培訓區六大功能區，重點面向海洋領域提供“一站式”線下成果轉化和技術交易等服務