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“插花地”變身“花園街”!青島這7個片區年底前違建將基本實現“清零”

2023-09-03 06:38    青島日報

讓更多建成區“插花地”變身“花園街”

今年青島將7個片區納入“插花地”整治提升攻堅行動,年底前違建將基本實現“清零”

在跨海大橋高架路橋下,伴隨著轟鳴聲挖掘機鏟斗上下擺動,一片違建應聲被推倒。該區域位于市北與嶗山交界,行政區劃和土地產權分別屬于兩區,是典型的“插花地”,影響城市更新進程。借助我市建成區“插花地”整治提升攻堅行動的開展,兩區聯手拆除了1.2萬平方米的“插花地”違建。再過不久,這里將建成一處高顏值橋下公園,成為市民休閑放松的新去處。

跨海大橋高架路橋下空間“插花地”拆違前后對比圖

所謂建成區“插花地”,是指城市建成區內,行政區劃界線和土地權屬界線存在交叉或分屬不同城區的用地。由于地理位置的特殊性,許多“插花地”存在違法建設多、環境雜亂等問題,因歷史成因復雜,責任主體不明,“插花地”處于“兩難管”或“兩不管”狀態。隨著城市建設發展,“插花地”城市管理問題愈發突出,既影響城市形象,也不利于市民幸福感提升。

今年以來,我市聚焦城市管理的“頑瘴痼疾”,將開展建成區“插花地”整治提升攻堅行動列為2023年全市城市管理領域重點問題專項整治攻堅行動之一,并明確由市自然資源和規劃局牽頭統籌推進。“接到任務后,我們第一時間牽頭組織對我市建成區范圍內區級行政邊界兩側‘插花地’進行摸排研判,排除環境品質較好、已啟動開發建設等地塊,共梳理整合7個片區納入‘插花地’整治提升攻堅行動。”據市自然資源和規劃局城市設計處處長孫玉霞介紹,市自然資源和規劃局還制定《青島市建成區“插花地”整治提升行動方案》,明確整治范圍、整治要求、工作步驟和責任分工等,保障“插花地”整治提升工作有序推進。

“插花地”整治提升工作的推進之所以難,在于首先要厘清每宗地和附著物的復雜權屬關系,明確責任主體。因此,“插花地”整治提升工作不是一個區、一個部門的職責,需要涉及的各區、各部門協同配合、凝聚合力,方能達到預期成效。工作開展以來,在合力攻堅下,已取得了良好的成效。據悉,今年年底前7個片區“插花地”違法建設要基本實現“清零”。截至目前,已完成18宗地拆違工作,用地面積約45公頃,拆除違建面積約17萬平方米。

“我們在識別研判的‘插花地’基礎上,還自我加壓,以‘插花地’為核心,擴大整治范圍,按規劃街坊將片區周邊區域環境景觀較差的‘非插花地’納入工作統籌,積極督導區政府開展協同整治。”孫玉霞告訴記者,我市的“插花地”整治提升工作并不僅限于拆違,而是同步推動片區規劃設計,全力推進環境品質提升。“插花地”整治后,將為高昌路等跨區未貫通路打通保障用地需求,解決多年以來區與區之間聯通不暢的問題短板,為公園、學校、文化體育、醫院建設提供空間保障,彌補區域配套短板,還將提供部分產業空間載體,為青島產業鏈完善提供用地保障。(青島日報/觀海新聞記者 王冰潔)

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