青島出臺新版重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控

近日，市政府辦公廳印發(fā)了修訂后的《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，首次將臭氧納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)警，明確臭氧重污染預(yù)警發(fā)布程序和應(yīng)急響應(yīng)措施等。同時調(diào)整預(yù)警啟動標準，完善差異化應(yīng)急管控措施，將重點行業(yè)企業(yè)績效分級細化為四個等級，不斷提升我市重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)性和精準性。

重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果，影響人們正常生活，危害人體健康。依法實施重污染天氣應(yīng)急減排是預(yù)防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。全市重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標，分為細顆粒物和臭氧為首要污染物的重污染天氣。

與舊版相比，現(xiàn)行版《應(yīng)急預(yù)案》首次將以臭氧為首要污染物的重污染天氣納入應(yīng)急預(yù)案，當預(yù)測日空氣質(zhì)量指數(shù)大于150并持續(xù)2天及以上時可以啟動預(yù)警，臭氧污染達到預(yù)警條件時可以發(fā)布臭氧預(yù)警，對臭氧為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。當發(fā)布臭氧預(yù)警時，啟動臭氧重污染應(yīng)急響應(yīng)，期間以應(yīng)急減排清單為基礎(chǔ)，將揮發(fā)性有機物和氮氧化物重點排放源納入管控，全社會揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排比例均不得低于20%。

《應(yīng)急預(yù)案》中對細顆粒物為首要污染物的重污染天氣實行分級響應(yīng)，對應(yīng)預(yù)警分級。預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，相應(yīng)的，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)三個等級。細顆粒物應(yīng)急響應(yīng)期間，全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例應(yīng)分別達到10%、20%、30%以上。

對比舊版來看，《應(yīng)急預(yù)案》調(diào)整了預(yù)警啟動標準，如黃色預(yù)警由預(yù)測日AQI大于200持續(xù)48小時及以上，調(diào)整為預(yù)測日AQI大于200或預(yù)測日AQI大于150持續(xù)48小時及以上，紅色預(yù)警由預(yù)測日AQI大于200持續(xù)96小時及以上且預(yù)測日AQI大于300持續(xù)48小時及以上，或預(yù)測日AQI達到500，調(diào)整為預(yù)測日AQI大于200持續(xù)72小時且日AQI大于300持續(xù)24小時及以上，由此可見啟動預(yù)警的標準更加細化。

《應(yīng)急預(yù)案》明確提出，對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設(shè)工程實行應(yīng)急保障，最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對經(jīng)濟社會和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。重點行業(yè)企業(yè)績效分級細化為A、B、C、D四個等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標準分級，在重污染天氣期間實施差異化管控，如A級和引領(lǐng)性企業(yè)可采取自主減排措施，可以不停產(chǎn)不限產(chǎn)，而其他企業(yè)減排力度應(yīng)不低于國家要求。在保障類工業(yè)企業(yè)中增加能源保供類企業(yè)，實施“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達到B級及以上績效等級水平。首次明確了小微涉氣企業(yè)豁免政策，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。（青島日報社/觀海新聞記者 吳帥 通訊員 王諾 朱寧軒）