【青視點】

（記者 任俊峰）

“絲路電商”作為面向“一帶一路”的跨境電商，是充分發揮電子商務技術應用、模式創新和市場規模等優勢，積極推進電子商務國際合作的重要舉措。

當前，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額迅速增長。面對龐大的貿易需求和廣闊的合作前景，“絲路電商”合作的深化，將推動“一帶一路”相關國家在電子商務相關領域的建設，包括物流基礎設施支撐、支付結算便利、品牌代運營等其他相關服務，共同建設“一帶一路”電子商務大市場。

8月16日，《上合示范區“絲路電商”綜合服務基地建設實施方案》正式對外發布，標志著上合示范區“絲路電商”綜合服務基地正式啟動。

“上合示范區的使命擔當”

當前，中國與“一帶一路”沿線國家經貿合作往來頻繁。從2013年至2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貿易額翻了一番，年均增長8%。2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額達13.8萬億元，增長19.4%。

“絲路電商”是按照“一帶一路”倡議，與伙伴國發揮各自比較優勢，共同把握數字時代發展機遇的重要舉措。截至目前，與中國建立絲路電商合作的國家已達29個，建立了雙邊電子商務合作機制。合作伙伴遍及五大洲。

上合示范區的建設開啟了青島深度融入“一帶一路”建設、拓展提升與上合組織國家地方經貿合作、構建新時代全面開放新格局的新篇章。自啟動建設以來，上合示范區加快現代貿易中心建設，以跨境電商新業態為橋梁，不斷加強上合組織國家貿易互聯、商品互通。目前，上合示范區培育上合跨境貿易服務中心等4家跨境電商平臺；啟動運營跨境電商海關監管作業場所，加速“鐵路、公路、空港”跨境電商出口渠道布局。2022年，上合示范區與上合組織國家跨境電商進出口額15億元，占青島市60%以上。

上合示范區黨工委委員、管委會副主任張棟認為，上合示范區“絲路電商”綜合服務基地的建設是國家賦予上合示范區的歷史使命，也是上合示范區的責任擔當。“建設上合示范區‘絲路電商’綜合服務基地，是上合示范區積極發揮開放合作平臺作用，破解跨境結算難、通關便利慢、稅匯合規差、服務水平低等上合組織國家跨境電商領域合作堵點難點問題，探索提供系統性解決方案的具體實踐，是推動上合組織國家電子商務高質量發展的有力舉措。”

張棟還表示，建設上合示范區“絲路電商”綜合服務基地，將推動“絲路電商”國際合作縱深推進，培育和壯大數字貿易新業態新模式，加快貿易全鏈條數字化賦能，提升貿易數字化水平，打造面向“一帶一路”國家和地區的電子商務綜合服務平臺。

打造全國最具有代表性“絲路電商”發展綜合服務體

上合示范區“絲路電商”綜合服務基地位于上合示范區核心區，規劃面積約5平方公里。“圍繞近期目標，我們規劃‘1+2+9+N’功能服務體系，依托中國—上海合作組織地方經貿合作綜合服務平臺，建設‘絲路電商’綜合服務中心、青島·上合之珠國際博覽中心2大綜合功能中心，打造融合式進口展示交易平臺等9大功能服務板塊，聯動上合國際樞紐港、空港綜合保稅區等N個賦能載體，全面服務面向上合組織和‘一帶一路’沿線國家的‘絲路電商’發展。”上合示范區黨工委委員、管委會副主任張棟介紹。

上合示范區“絲路電商”綜合服務基地總體目標是打造“一帶一路”電子商務國際合作領域公共服務平臺，圍繞政策制度策源、產業主體集聚、數據資源轉化、模式創新引領、開放合作先行，為“絲路電商”國際合作提供示范方案。

上合示范區投資促進局副局長、青島上合控股發展集團有限公司黨委委員、副總經理陳殿璽表示，圍繞這一出發點，在項目招引方面，希望能吸引和引進各大跨境電商平臺及綜合服務商，聚集物流、運營、產品等運營商及人才培訓、眾創孵化等服務商，打造線上線下高度融合的專業化、服務型進出口運營服務平臺，構筑“絲路電商”發展服務生態圈。最終，形成集人才孵化、數據分析、營銷推廣、運營支持、知識產權、綜合物流、跨境金融服務、跨境通關查驗、商品展示銷售、產業項目招引、保稅倉儲、品牌出海等一體化一站式的“絲路電商”綜合服務地。“要將‘絲路電商’綜合服務中心建成‘絲路電商’貿易主體、服務商及跨境電商平臺高度集聚的綜合性聚集區，打造成全國最具有代表性的‘絲路電商’發展綜合服務體。”陳殿璽說。

傳化上合（青島）國際經貿有限公司總經理張全文表示，上合組織和“一帶一路”沿線國家的訂單量呈現逐年增加的態勢，對于跨境電商從業者來說，上合示范區“絲路電商”綜合服務基地能夠滿足行業需要的各類要素，對企業開拓海外市場將有很大幫助。“上合示范區‘絲路電商’綜合服務基地疊加上合經貿綜服平臺等平臺優勢，我們有信心與更多上合組織國家企業在跨境貿易領域開展合作，更便捷高效地‘買全球、賣全球’。”

“絲路電商”發展專項扶持政策同步出爐

伴隨著上合示范區“絲路電商”綜合服務基地啟動建設，《上合示范區支持“絲路電商”發展專項政策（第一批）》也同步出爐。

上合示范區產業發展一部部長臧元奇表示，支持政策集成支持絲路電商平臺企業集聚、擴大絲路電商零售進口、優化跨境電商人才培養等12條政策措施，突出引領性、示范性，助力打造以“上合甄選”為代表的電商產業集群及跨境電商品牌矩陣。

同時，針對跨境電商人才匱乏的現狀，本次發布的政策支持措施還將重點抓實跨境人才培育。例如，舉辦跨境電子商務大賽，培養跨境電商運營團隊和實用性人才；鼓勵上合組織經貿學院與國外高校共建跨境電商聯合研究中心；支持高校與跨境電商產業帶、產業園區共建“絲路電商產業學院”，開展訂單式人才培養。

張棟表示，未來，上合示范區“絲路電商”綜合服務基地將爭創“絲路電商”合作先行區，聯動西安、上海等“一帶一路”開放節點，探索出地方參與“絲路電商”國際合作的引領示范路徑，打造市場化、國際化的“絲路電商”運營服務品牌，全面服務“絲路電商”國際合作。

“我們的遠期目標是不斷擴大絲路電商合作‘朋友圈’，助力提升中國與‘絲路’國家互聯互通水平，促進‘絲路電商’合作伙伴共同開展政策溝通、規劃對接、產業促進、地方合作、能力建設等多層次多領域合作，共同拓展共建‘一帶一路’經貿合作新領域。”張棟說。