各級各部門各單位以經營主體需求為導向，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和經營主體滿意度為檢驗，講好營商環境“青島故事”

全市“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會召開兩個多月來，青島各級各部門各單位聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”目標，突出實干實績，以“硬措施”促進提升營商“軟環境”，以更加扎實的作風、更加有力的舉措，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為建設新時代社會主義現代化國際大都市提供堅強保障。

主動服務和融入新發展格局

營商環境是一個區域綜合實力、核心競爭力的重要體現。人才、資金、項目等要素都會向營商環境好的地區聚集。

作為我國沿海重要中心城市，青島區位優勢明顯、產業基礎厚實、城市風貌優美，對打造一流營商環境具有良好的綜合發展優勢。近年來，青島圍繞服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命周期”，打出優化營商環境系列“組合拳”，取得積極成效。

營商環境沒有最好，只有更好。青島開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，是貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求、加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體行動，也是服務和融入新發展格局、推動高質量發展的必然要求。

開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動同樣也是全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念的具體行動。在專項行動開展過程中，青島正牢牢把握高質量發展這個首要任務，以市場主體需求為導向，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和市場主體滿意度為檢驗，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分激發市場活力，提振發展信心，增強要素集聚能力。

塑強營商環境新優勢

山東港口青島港全自動化碼頭以24小時裝卸1192標箱創出單臺橋吊晝夜作業效率新紀錄；

一季度青島物流業完成增加值440億元；

“中國美好生活城市”榜單發布，青島獲譽“中國十大大美之城”；

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這些成效進一步激發出青島各級各部門各單位深入推進專項行動的決心和信心，努力實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”，進一步塑強營商環境新優勢。

青島市“深化作風能力優化營商環境”專項行動指揮部辦公室工作人員表示，專項行動分學習動員、查擺問題、整治整改、擂臺比武、督導考核、建章立制6個步驟。在專項行動開展過程中，著力優化提升服務環境、市場環境、法治環境、要素環境、政策環境、人文環境“六個環境”，深入開展優化政策環境、優化服務環境、優化要素環境、優化市場環境、優化法治環境、優化人文環境“六大專項提升行動”。

優化政策環境專項提升行動，結合實際推出更多“立得住、叫得響、真管用”的政策舉措，狠抓政策兌現落地，強化政策集成供給和跟蹤問效，切實提高企業獲得政策便利度和實效性。

優化服務環境專項提升行動，堅持“有事必應、無事不擾”，切實增強為企業服務意識，不斷深化“放管服”改革，加快數字政府建設，大力提升服務效能，全力提升服務企業水平，打造溫馨優質高效的服務環境。

優化要素環境專項提升行動，堅持要素跟著項目走，大力提升全要素供給能力，堅決打通各種堵點難點，為優質項目開辟“綠色通道”，暢通保障渠道，提高配置效率，切實打造保障有力的要素環境。

優化市場環境專項提升行動，全面落實深化市場準入改革部署，堅持“非禁即入”，向各類市場主體平等開放場景資源，嚴格規范市場監管標準規則，提升市場開放透明度，打造充分開放、活力迸發的市場環境。

優化法治環境專項提升行動，牢固樹立依法辦事理念，強化法治政府建設，規范行政執法行為，提升司法保障水平，依法平等保護各類市場主體合法權益，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

優化人文環境專項提升行動，大力弘揚企業家精神，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，不斷提升城市公共服務水平，為各類市場主體提供創新創業最優生態，切實增強市場主體獲得感和滿意度。

營商環境建設是一項系統工程，不是某個部門某個單位可以單獨完成的。專項行動覆蓋全青島市，在市級層面確定10個重點領域和35個參與單位，其他部門和單位有針對性開展，形成上下聯動、一貫到底的工作局面。

打開營商惠企新境界

營商環境建設怎么樣，企業、群眾最有發言權。在專項行動開展過程中，青島各級各部門各單位以經營主體需求為導向，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和經營主體滿意度為檢驗，講好營商環境“青島故事”。

“政府優質高效的服務，幫我們節省了大量時間精力，也更加堅定了我們在青島深耕發展的信心。”日前，國家高新技術企業、省“專精特新”企業，山東華方智聯科技股份有限公司戰略總監李怡來到青島市民中心，專程對青島市行政審批服務局的貼心服務表示感謝。企業近期落戶青島，青島市行政審批服務局工作人員在給企業辦理營業執照變更業務時無意間了解到，企業十分著急同步遷入建筑資質開展生產經營，但對操作流程完全不熟悉。明確企業需求后，青島市行政審批服務局特事特辦，安排專人第一時間靠上，與企業建立“一對一幫輔微信群”，全程幫辦代辦，僅用2個工作日，就幫助企業完成5項建筑資質和建筑施工企業安全生產許可證的材料準備和資質遷入。

為了讓企業更好享受到政策紅利，青島市工業和信息化局在政策兌現環節，依托“青島政策通”平臺，推動專項資金申報兌現“一網通辦”，16項認定類獎勵政策實現“免申即享”。今年以來，已撥付專項資金共計12．36億元，惠及990家企業，“真金白銀”地幫助企業紓困解難。

青島市市場監督管理局全力打造“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法新模式。實施服務型執法以來，青島市市場監督管理局共辦理免罰案件2286起、免除罰款金額9424萬余元，為3000余家市場主體追回不合法、不合理收費500余萬元，為企業信用修復18588戶次。青島市市場監督管理局的服務型執法獲批第八批國家社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，被國家市場監管總局和省市場監管局推廣。

人人參與的濃厚氛圍日漸形成

專項行動開展以來，青島創新形式和舉措，持續興起優化營商環境熱潮，“人人都是營商環境，個個都是開放形象”的濃厚氛圍日漸形成。這其中，“我為營商環境獻計策”活動吸引了社會各界廣泛參與。

“我為營商環境獻計策”活動主要征集市場主體和辦事群眾對青島各級各部門各單位在營商環境建設方面的意見建議。在近一個月時間的意見建議集中征集階段，機關、企業、社會組織和廣大市民積極通過青島日報、市廣播電視臺、網絡媒體等渠道參與，收集相關意見建議520余條。所收集的意見建議主要包括政策制定和落實、作風能力建設、法治化營商環境建設和社會氛圍營造等方面。

每一條意見建議都飽含著社會各界對青島營商環境的真切希望，每一條意見建議都會得到青島的重視與反饋。市民胡橋是首批參加活動的市民，他提出希望政府部門可以多設開放日，讓企業訴求可以直接對接。收到建議后，市委市直機關工委辦公室主要負責人向胡橋先生反饋有關辦理意見，介紹了市直機關開展機關開放日做法，歡迎胡橋先生參加有關開放活動。同時介紹了青島政民互動交流渠道，除機關開放日外，還有12345熱線、“三民”活動、“行風在線”等，重點詳細推介了今年3月底正式上線的“青訴即辦”平臺。至此，市民的建議得到了有效的反饋和解決。截至目前，經過相關責任單位積極配合，活動首批126條意見建議已經整改落實完畢。

社會各界暢所欲言提建議，不僅匯聚起助力營商環境優化提升的強大力量，也從側面說明優化營商環境永遠在路上。相信隨著“深化作風能力優化營商環境”專項行動深入實施，青島將用更多“青島速度”“青島力度”“青島溫度”不斷打開營商惠企新境界，塑強營商環境新優勢，更加充分地實現“近悅遠來”，推動青島實現高質量發展。（青島日報／觀海新聞記者 余博）