加強版權保護是塑造良好營商環境的重要方面，青島市文化市場綜合執法局始終把版權保護作為工作的核心內容，牢固樹立“維權、執法、服務”三位一體版權保護工作理念，通過健全體制機制、搭建平臺載體、堅持剛柔并濟，大力提升版權治理能力和水平，不斷推動營商環境持續優化。市文化執法局連續多年被國家版權局評為查處侵權盜版有功單位，在全省營商環境指標測評中青島市版權保護始終居于前列。今年以來連續查辦“通過信息網絡向公眾傳播院線電影作品案”“復制、發行侵權教輔案”“非法安裝復制計算機軟件案”等多起侵權盜版案件，有力維護了我市的營商環境。

探索預警在先機制，打造版權保護一站式維權平臺

青島市文化市場綜合執法局與中國版權協會、中國電影著作權協會、青島市攝影家協會等著作權行業團體和集體管理組織以及京版反盜版聯盟、青島出版集團等著作權人建立合作機制，對有關暢銷作品或熱點作品及時向網絡平臺進行侵權風險預警提示，并對上述作品進行重點巡查，一旦發現侵權行為，露頭就打，堅決予以查處。把版權登記、舉證、執法等職能部門整合，搭建一站式維權平臺，制定標準的調解、執法流程，簡化維權程序，接到舉報后第一時間啟動維權，查清侵權事實，保護權利人的合法利益。今年以來，查處了復制安裝盜版計算機軟件案件30余起，有效維護了青島市良好的投資經營秩序。

注重上下聯動，強化部門聯動執法

青島市文化市場綜合執法局構建嚴保護、大保護、快保護和同保護的工作格局，形成行政執法與刑事打擊相互協調，仲裁調解、行業自律和社會監督共治為補充的版權保護體系，同青島市市場監管局、青島市公安局、青島市中級法院、青島市檢察院等部門聯合建立“青島市侵權盜版糾紛多元化化解機制”，完善版權行政執法與刑事司法銜接機制，與青島市公安局高效協同，聯合查辦多起涉及圖書、影視、游戲、短視頻等諸多文化領域有影響力、涉案金額大、案情復雜的侵權盜版案件，切實提高版權保護聯合執法效能，形成全方位、全鏈條、多角度的版權保護工作新格局。積極探索同行政審批部門協作，對網上書店注冊地址與實際經營地址不符的情況進行清理排查。近三年來，全市版權執法辦案數量年遞增30％以上，多起案件被國家版權局掛牌督辦，全市各級文化執法部門掀起了查辦侵權盜版案件的新高潮。探索實施“分區域全領域”執法，市局各執法大隊與各區市綜合執法部門進行“一對一”包片對接，直接帶領各區市辦理版權案件，通過以案施訓、現場施教、聯動執法的方式，進一步形成版權執法監管市區兩級聯動高效、資源共享、相互促進的良好格局。

拓展版權保護領域范圍，維護權利人合法權益

青島市文化市場綜合執法局以“應用新案由、涉足新領域、查辦新案件”為突破點，深入開展打擊網絡侵權盜版專項行動，先后查辦“涉冬奧會吉祥物網絡侵權案”等全省首例新型案件，“非法竊取網絡課件案”等典型案件，同時結合“劍網”專項行動，查辦“涉劣跡藝人網絡視聽案”、“涉耽美文學網絡出版案”、“涉境外反動出版物網絡發行案”、“涉兇殺暴力恐怖內容APP視頻案”、“涉問題地圖出版物進口案”、“復制、發行侵權教輔案”等一系列涉違禁內容典型案件。

今年以來，隨著春節檔電影市場回暖，網絡盜版院線電影片源現象死灰復燃，《熊出沒》等一批檔期內電影遭到盜錄并在網絡上進行傳播；電視劇《狂飆》熱播，不法分子借機大量盜版《狂飆》圖書，嚴重侵害出版方的合法權益。針對侵犯流行影視作品、圖書作品的行為，立即開展版權保護專項行動、成功查處盜錄盜播院線電影、復制發行《狂飆》圖書、非法復制發行教材教輔案件，有效維護了權利人的合法權益，其中僅《狂飆》一案，涉案金額就達2000余萬元。

堅持剛柔并濟，維護良好營商環境

青島市文化市場綜合執法局堅持包容審慎，寬嚴相濟、法理相容的執法原則，堅決杜絕“以罰代管、一罰了之”問題。綜合運用在線監控、視頻巡查等高科技手段實施網上“云檢查”，有效降低監管成本、提高執法效能的同時，最大限度減少打擾企業正常生產經營。制發常見版權違法案例匯編，利用“4?26”世界知識產權日等重要時間節點，主動開展版權知識和版權保護宣傳進企業、進園區，使企業在生產經營活動中避免因觸犯相關法律法規產生違法違規行為，讓經營主體充分體會執法溫度。

版權作為國家綜合實力的重要指標，是文化的基礎資源、創新的重要體現和國民經濟的支柱產業，也是國際競爭的核心要素。青島市文化市場綜合執法局將以全面加強版權保護、加快版權產業發展為基本任務，積極適應新技術、新產業、新業態、新模式，努力營造良好的版權營商環境，助力優化營商環境。

（大眾日報客戶端記者 薄克國 通訊員 吳連煒 報道）