編者按

站在歷史交匯點上，所做的每一個選擇，踏出的每一步，都將決定一個城市的前途命運。

歷史特殊的維度，決定了不平凡的開始。今年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年。站在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節點之上，青島步履鏗鏘邁上新的筑夢之旅。

“總書記有號令、中央有部署，青島見行動。”一年來，青島牢記習近平總書記殷切囑托，深入貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，全面落實省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，銳意改革、開拓進取，知重負重、攻堅克難，拉高標桿、事爭一流，堅持實踐實干實績，在更高水平上“搞活一座城”，加快建設現代化國際大都市，勇當龍頭走在前，爭先進位譜新篇，經濟社會發展實現良好開局，城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。

活力之城應該具備怎樣的特質？青島如何激活活力因子、如何構建活力體系？如何塑造城市核心競爭力？城市硬實力和軟實力如何實現雙輪驅動？如何打造近悅遠來的魅力之城？年終歲尾，青島日報推出這組特別報道，分別從活力、實力、魅力三個維度進行觀察解讀，全方位記錄展示青島一年來的前行足跡，深度解析開創新局面的“青島密碼”。

2021年終特稿①

“活力因子”充分激活，“活力體系”加快構建，“活力生態”愈發豐盈，“活力指數”不斷提升——

活力青島：一座城“生機勃發”

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。活力，是一個國家繁榮發展的標志，城市的活力是城市的生命力、成長力和內生動力。

開放、創新、改革、關鍵人，是青島的源頭活水。今年以來，青島堅持創新引領高質量發展，發揮改革的突破和先導作用，推進更高水平開放；打造一支高素質專業化干部隊伍，憑借知重負重的膽氣、攻堅克難的勇氣、事爭一流的銳氣，不斷戰勝發展道路上的“攔路虎”，開創干事創業新局面。

青島的“活力因子”被充分激活，“活力體系”加快構建，“活力生態”愈發豐盈，“活力指數”不斷提升——一座生機勃勃的活力之城款款走來。

開放，始終立于前沿

開放是發展進步的必由之路。要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須順應經濟全球化，依托我國超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略。

吃“開放飯”成長起來的青島，歷來是對外開放的前沿與窗口，是對外開放堅定的實踐者、受益者。對外開放是青島經濟社會發展始終保持動力、活力的重要源泉。

今年以來，青島圍繞打造國內大循環重要支點和國內國際雙循環戰略鏈接，主動服務和融入新發展格局，外貿外資突破發展，對外開放能級顯著提升，在國家對外開放格局中的作用、角色不斷凸顯。

作為一座開放成就的城市，外貿在青島經濟發展中扮演著“關鍵先生”的角色。今年以來，青島外貿逆市上揚，表現相當“穩健”，為經濟發展持續注入活力。

10月20日，《中國海關》雜志發布了由海關總署評選的中國外貿百強城市榜單，共有297座城市納入外貿競爭力分析，青島排名全國第十一位、山東省首位、北方城市第三位，實力彰顯。

今年以來，青島外貿逆市上揚，不斷刷新歷史。

1－11月份，青島實現貨物進出口7734．3億元，增長35．7％，首次突破7000億元大關，增速高于全國、全省13．7、1．1個百分點，進出口增速、出口增速和進口增速均居計劃單列市第一位。有望在全年突破8000億元，在青島外貿歷史上首次實現一年跨越兩個千億元臺階的突破。其背后是青島貿易主體、市場活力、實力的不斷提升。今年，青島新增進出口企業1051家，拉動進出口增長17個百分點，全市有進出口實績的外貿企業突破2．1萬家。青島的國際貿易“朋友圈”不斷擴大，有進出口業務往來的國家（地區）增加到228個。

活力四射的青島，正在成為投資的熱土。今年以來，全市新簽約5億元以上重點項目246個，開工運營率61％。其中，新引進世界500強投資項目20個，世界500強企業投資項目累計達到367個。今年全省認定5家跨國公司地區總部中青島占4家。

開放的本質，就是在更大的市場空間中配置資源。青島國家戰略疊加，匯聚了多個高水平的對外開放平臺。這些平臺已經成為青島，乃至山東、全國匯聚、配置全球要素的“流量入口”。

7月15日至16日，第二屆跨國公司領導人青島峰會舉行。峰會釋放出中國堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放的決心和信心，成為中國擴大對外開放的重要平臺。而“舞臺中央”的青島，又一次成了“宣示地”，又一次站在了中國推動更高水平對外開放的最前沿。

今年以來，青島高水平、高標準建設上合示范區，區域物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”取得積極進展，打造“一帶一路”國際合作新平臺邁出堅實步伐。山東自貿試驗區青島片區大膽試、大膽闖、自主改，承擔106項國家試點任務，充分發揮出全面深化改革和擴大開放的“試驗田”作用。

眼下，面對RCEP即將生效的新機遇，青島方方面面正在提前研判、主動對接，圍繞深化與RCEP成員國開放合作開展了一系列積極探索實踐，穩妥推進重大政策措施試點，努力形成更多制度創新成果，加快打造貿易便利、服務開放、投資自由、監管安全高效、輻射帶動作用強的RCEP經貿合作示范城市。

開放是青島的最大優勢，是青島的底色和城市基因。青島對外開放能級的提升，為城市經濟發展、活力增強起到了重要作用。

創新，第一動力“給力”

創新是時代發展永恒的主題，是第一動力，創新發展是構建新發展格局的必然選擇。當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量。要于危機中育先機、于變局中開新局，必須向科技創新要答案。

一個城市，經濟體量再大，沒有科技引領的能力，也成不了一流城市。誰站在了科技創新的潮頭，誰就占得了先機。

今年以來，青島全力搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，在營造良好創新創業生態、提升科技服務水平等方面再加碼，不斷強化科技企業創新主體地位、完善技術創新體系、布局未來產業，科技創新引領力不斷增強，成為青島的活力源泉。

富士康半導體高端封測項目在青島投產

企業是科技創新的主體，科技型企業的數量、質量，是一座城市的創新力的主要表征。

今年以來，青島有7批共計6306家企業通過評價，同比增長19％以上，數量居全省首位。預計今年高企總數將突破5400家，增長23％以上。年內新增上市高企9家，上市高企總數已達36家。40家企業上榜2021年度山東省科技領軍企業名單，數量位列全省第一，其中排名前十的企業中有4家青島企業，彰顯了青島頭部科技企業的絕對實力。

這些“創字號”企業，勇立科技創新的潮頭，敢想敢為，成為青島科技創新最強有力的“生力軍”，不斷為城市打開新的“想象空間”。

時速600公里高速磁浮交通系統在青島下線

由中國中車承擔研制、具有完全自主知識產權的我國時速600公里高速磁浮交通系統在青島成功下線，這是世界首套設計時速達600公里的高速磁浮交通系統，“貼地飛行”標志著我國掌握了高速磁浮成套技術和工程化能力；

青島即發集團研發的超臨界二氧化碳無水染色產業化技術具備不用水、不用化學助劑、無污水排放等優點，被中國紡織工業聯合會定義為新中國成立以來紡織行業十大顛覆性技術之一；

國家橡膠與輪胎工程技術研究中心首創的新型化學煉膠技術制備的“液體黃金”橡膠復合材料打破輪胎行業滾動阻力、耐磨性和抗濕滑性不能同時兼得的“魔鬼三角”定律，被業內譽為橡膠輪胎領域“第四個里程碑”式原始創新技術；

……

科技創新原本就是青島的一塊“長板”，今年以來，在各方努力下，建機制、育生態，長板愈長，不斷為經濟社會發展注入活力。青島科創頻頻迎來“高光時刻”——

12月10日，10項影響社會、改變生活的顛覆性技術、前哨科技和場景美學類創新產品發布，其中有4件來自青島企業，集中展示了青島企業推進自主創新、加快轉型升級的發展成果。

11月24日，《2021中國城市科創實力調研報告》發布，青島位列“科創領軍城市”全國前十名，再次進入全國科創城市排名“第一梯隊”。

11月3日，2020年度國家科學技術獎勵大會舉行，青島12個項目榮獲2020年度國家科學技術獎，體現了青島特色產業的前沿水平，凸顯了青島企業科技創新的實力。

11月2日，《中國城市競爭力報告No．19：超大、特大城市：健康基準與理想標桿》發布，和去年相比，青島排名上升5位，至第10位，進入全國科技創新競爭力排名的“頭部梯隊”。

10月26日，2021世界海洋科技大會發布海洋科技指數，青島蟬聯中國大陸海洋科技指數第一名，在全球海洋科技指數中以93．195分繼續保持第2位，僅次于洛杉磯。

海洋試點國家實驗室

10月21日至27日，國家“十三五”科技創新成就展在北京展覽館舉行。青島作為全國78個創新型城市中僅有3個代表之一參展，充分展現了島城在前沿科技、顛覆性創新等領域取得的顯著成績。

9月20日，世界知識產權組織（WIPO）在日內瓦發布《2021年全球創新指數報告》，在全球“最佳科技集群”排名中，青島位列全國第10名、全球第53名。

……

青島科技創新實力不斷增強，創新活力不斷涌現，創新引領發展引擎轟鳴。

改革，蹚出“新天地”

改革是城市創新發展的最強動力、最大元素、最活源頭。

青島堅持把改革作為所有工作的方法論，強化改革系統集成、協同高效，在工作中找問題、在改革上找出路，以改革“沖擊鉆”，在更高層面、更寬領域、更深層次上“搞活一座城”。

當前，改革進入“深水區”，青島把更多精力聚焦到改革的重點難點問題上來，聚焦“關鍵穴位”，奮力推進重點領域、關鍵環節攻堅突破，以全面深化改革為全市高質量發展清障開路，以重點問題突破引領改革縱深推進，大力實施“十大改革突破行動”，推出185項改革任務，進一步增強了改革的系統性、整體性、協同性。

充分發揮國家級開放平臺的改革引領作用。堅決擔起先行先試的國家使命，加快推動上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等國家級平臺的體制機制創新。上合示范區爭取國家部委27項政策先行先試；青島自貿片區勇擔106項國家試點任務，總結形成143個創新案例，獲評“中國十大最具投資價值園區”。

以改革為引領，上合示范區、青島自貿片區大膽試、大膽闖、自主改，已經成為青島乃至山東最為“活躍”的區域，已經成為改革的重地、開放的高地，以及敢為人先謀發展、再立潮頭創奇跡的先手棋。

堅持市場化法治化改革方向。聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”四個重點，深化政務服務流程再造，深入落實減稅降費政策，推出“不見面”“告知承諾”“容缺受理”“特事特辦”等特色服務，推廣“一事全辦”“一業一證”等新模式，為市場主體培植了良好的生存土壤。截至今年10月，青島實有民營市場主體189．5萬戶，同比增長9．8％，發展信心和活力不斷增強。

深化重點領域改革攻堅。青島把能否有效解決經濟社會發展面臨的突出問題作為衡量改革成效的重要標準，奔著問題去、盯著問題改，加快推進重點領域改革攻堅。

在深化功能區改革方面，建立功能區與所在區市、周邊功能區協同發展工作機制，激發功能區發展活力。效果立竿見影。今年前三季度，全市24個各類功能區增加值5357．5億元，同比增長20．7％，經濟總量占全市“半壁江山”。

在國企改革方面，啟動區域性國資國企綜改試驗，做強做優做大國資國企。1－10月份，市屬企業資產總額達到2．8萬億元，同比增長14．1％，實現營業收入5773．2億元，利潤總額458．7億元，分別同比增長26．2％、14．4％，發展勢頭強勁。

在金融綜合改革方面，加快探索金融創新，獲批成為全國首批養老理財產品試點城市，全國首單濕地碳匯貸、全省首筆碳中和貸款、全市首筆貿易外匯收支便利化試點業務成功落地，青島成為七大類金融牌照齊全的城市。前三季度，金融業實現稅收178．2億元，占全市稅收比重超過十分之一；年內新增上市公司15家，居全國副省級城市第三位、北方城市第二位。

當前，青島正積極發揮改革的突破和先導作用，聚焦國家賦予青島的重大改革任務、重大改革事項、重大改革試點，系統性整體性協同性推動改革，努力推出一批創新舉措、突破一批瓶頸難題、打造一批改革亮點，在推動城市高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上蹚出新路，為城市永續發展注入強勁活力，為全國改革開放大局作出應有貢獻。

搞活人這個核心要素

所有的事業，人都是核心要素。“搞活一座城”先要搞活“關鍵的人”。

今年以來，青島深入落實新時代好干部標準，樹立實踐實干實績鮮明導向，源源不斷培養選拔德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。

選優配強“領頭雁”，樹立“以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績”的實踐實干實績鮮明導向。

廣大黨員干部進一步加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，敢于擔當、勇于斗爭，以知重負重的膽氣、攻堅克難的勇氣、事爭一流的銳氣，提高站位、拉高標桿、拓寬視野，聚焦建設現代化國際大都市目標，保持“事爭一流、唯旗是奪”的工作狀態，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位，努力開創青島高質量發展新局面。

溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業。青島堅持在火熱一線、吃勁崗位錘煉高素質專業化干部隊伍，廣大黨員干部在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。今年2月，市派第一輪鄉村振興工作隊任期結束后，市委組織部繼續抽調120名干部，組建20個市派第二輪鄉村振興工作隊，派駐平度市、萊西市20個經濟相對薄弱的鎮街、120個新村，工作隊成員兼任幫扶村第一書記。

選派干部赴先進地區體悟實訓，是青島著眼長遠作出的重要部署、創新之舉，對提升干部隊伍能力素質，助推青島創新改革，擴大城市影響力起到了積極作用。兩年來，青島已選派7批次1007名干部赴深圳體悟實訓，5批次594名干部赴上海專業實訓。作為“取經人”，他們放下身份、換位思考，掛起職務、當起職員，觸摸深圳創新之脈，感悟上海發展之魂，市場化、法治化意識持續增強，淬煉了建設青島的真本領、硬功夫。

一切為了人民、一切依靠人民。1000多萬青島市民是青島能夠取得今天的成績、敢于追逐更大夢想的堅強后盾。青島創新開展“三我”活動、“三民”活動、“愛青島，讓青島更美好”活動、“傾聽與商量”協商工作、“建言青島美美與共”我為青島發展建言獻策工作等，聽取來自人民群眾的呼聲，深化政民之間的有效互動，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得市民信任、得到市民支持，凝聚了廣泛共識，團結了廣泛力量，擴大了城市“夢之隊”的向心力、戰斗力。

遵循“活力邏輯”，構筑“活力體系”，激活“活力因子”！找到“活力密碼”的青島，正展現出良好的成長性，一個愈發令人向往的城市愿景正在徐徐展開。（青島日報／觀海新聞記者 沈俊霖）