【青島新聞網獨家】

記者 李倍 攝影、視頻 張力偉

快速路網建設不僅能讓更多的百姓享受到快速道路帶來的出行便利，更有助于補齊城市發展短板、助推城市各板塊均衡發展，勾勒現代化大都市的嶄新格局。近日，備受市民關注的遼陽路快速路有了新消息，福州路－海爾路段工程方案已進入批前公示階段。

根據規劃，該工程西起福州路，與遼陽路（南京路－福州路段）交通結建工程銜接，全長約4．7公里，向東利用現狀地勢主線雙向六車道下穿，過勁松一路后爬升至地面，采用雙向六車道高架橋上跨勁松三、四、五、七路后落地，以地面快速路形式接入海遼立交。

對于一座城市而言，發達的交通路網，不僅能讓百姓享受到出行的便利，更是一座城市騰飛的源動力。

在歷版的青島市城市綜合交通規劃中，遼陽路一直被定位為城市快速路。攤開青島地圖，杭鞍高架路－遼陽路快速路西起環灣路、東至青銀高速，全長13．8公里，沿線穿越CBD中央商務區、浮山新區及嶗山商貿區等區域，承擔起了青島主城區中南部東西向交通大動脈的重任。

如今，這條大動脈中的環灣路－南京路段已于2007年建成通車，海爾路－青銀高速段已于2017年底建成通車，南京路－福州路段也已進入緊鑼密鼓的建設階段，福州路－海爾路段成為了僅剩的尚未實現快速化改造的路段。

今年6月，青島在《青島市新型城鎮化規劃（2021－2035）》公眾征求意見稿中將“交通路網銜接不暢”列為青島發展四大短板之一。《2021年三季度中國主要城市交通分析報告》顯示，青島的交通健康指數在全國汽車保有量達300萬輛級別的城市中排名第八，三季度高峰出行時間已達暢通狀態下的1．832倍，高峰平均行車速度僅為24．97km／h。

隨著城市車輛保有量的迅猛增長，大量車輛快速進入杭鞍高架路，尚未實現快速化改造的遼陽路（福州路－海爾路段）高峰時段內交通擁堵嚴重。若該路段實現快速化改造，不僅能讓更多的百姓享受到快速道路帶來的出行便利，緩解該區域交通壓力，對于加速促進三岸城區同城化、同質化發展，盡早建成“聚灣強心”的環灣型“大青島”也具有重要意義。

但高架橋帶來快速交通之余，副作用也難以回避。

時間回到2017年3月，青島市環保局網站發布《遼陽路快速路（南京路－福州路）工程環境影響評價公眾參與第一次信息公告》，但直到2020年10月，南京路－福州路段才正式開工建設。

如今到福州路－海爾路段，由于線路兩側就是青島市區最大規模的居住區域——浮山后片區，因此，工程早在今年7月就已經公示，卻也因沿線居民擔憂高架對周邊居住環境產生影響而阻滯不前。

“眾口難調”，這是城市基礎設施規劃建設中一向無法忽視的難題，也就是所謂的“鄰避”問題。即使像福州路－海爾路段快速化這樣具有公眾利好性的待建工程，也會因其“可能存在”的負面影響，讓周邊居民產生強烈的“別建在我家后院”的想法，既要解決青島日益嚴重的擁堵問題，又不能損害沿線居民的利益，也許對任何相關方來說都是一件棘手的事情。

目前，關于遼陽路快速路（福州路－海爾路段）工程啟動已向市民進行了問卷調查，將充分征求市民意見。同時，該工程項目環境影響評價也進行了第一次信息公示，其實近幾年來，城市建設中的“鄰避風波”并不少見，但從目前來看，大部分方案最終都會充分考慮到沿線居民的利益。而要想破解眼前這場“鄰避”困局，就要直面市民的質疑與擔憂，同時提升工程建設信息的公開度、透明度，多方共建才能建設出一座更有獲得感、幸福感，人民更加向往的城市。