“軟件定義”的時代正在到來——

“定義”硬件、“定義”汽車、“定義”制造、“定義”商業、“定義”出行……軟件正在“定義”我們的生產和生活。

在新一代信息技術浪潮下，以數據為驅動的“軟件定義”成為軟件和信息技術服務業發展的突出特征。“軟件定義”全面融入經濟社會各領域，催生了一批新的產業主體、業務平臺、融合性業態的新興消費，引發了居民消費、民生服務、社會治理等領域多維度、深層次的變革，培育壯大了發展新動能，創造了新可能。

對一個城市而言，誰能占領軟件業制高點，誰就有實力“定義”未來。

以制造業起家的青島，“硬”實力無需贅言——擁有結構完備的工業體系，涵蓋全部41個工業門類中的39個，品牌之都名揚天下。

但“軟”實力（軟件和信息技術服務業）還不夠強。據工信部數據，2020年，青島軟件業收入在全國15個副省級城市中的排名第8，只能算是中規中矩。需要引起注意的是，近幾年青島雖然在奮力追趕，但現實是，與深圳、南京、杭州、廣州等頭部城市的差距不但沒縮小，反而在拉大；同時，追兵正在漸行漸近，有的已經跑到前面去了，比如西安。

眼下，新一代信息技術浪潮洶涌而來，國家政策導向鮮明，軟件產業正值機遇期。青島正舉全市之力加快推進數字化轉型，聚力打造世界工業互聯網之都，需要軟硬件的共同支撐，而且很大程度上，更加需要發揮軟件關鍵的引領作用。

01

“軟件定義”未來

軟件業是關系國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業，具有技術更新快、產品附加值高、應用領域廣、滲透能力強、資源消耗低、人力資源利用充分等突出特點，對經濟社會發展具有重要的支撐和引領作用。

工業和信息化部數據顯示，截至2019年底，我國完成軟件業務收入72072億元，較2015年增長67％；實現利潤總額9835億元，同比增長9．7％；規模以上軟件企業達36958家，全行業從業人員677．5萬人。

從關系千家萬戶衣食住行的應用軟件，到智能制造的核心——工業軟件，數字時代千變萬化的軟件系統和服務，軟件正在全面、深刻地影響我們的生產生活。

“軟件定義”正成為信息化發展新標志和新特征，不斷催生個性化定制、網絡化協同、服務型制造等制造業新模式、新業態，驅動數字經濟蓬勃發展、信息消費擴大升級、智慧社會加速到來。

尤其在新冠肺炎疫情的影響下，以生鮮電商、即時配送為代表的新零售乘勢攻城略地；在線醫療、在線教育、遠程辦公、宅娛樂等新型“云經濟”全面“侵入”生活，重塑消費理念和消費模式；大數據、人工智能等新興技術成為科技抗疫的“神兵利器”。

這些新業態、新模式的底層支撐都是通過軟件實現的，成為拉動軟件業增長的重要力量。

軟件定義世界，是用軟件定義系統的功能。這個概念是由Gartner在2014年提出的10大戰略技術趨勢中提出來的。軟件定義世界的本質是能夠用軟件驅動硬件，并通過軟件實現以前由硬件完成的功能。

以汽車制造業為例。在10年前，可能沒有人會認為一家從事通訊、電子等業務的科技企業會和汽車產業發生什么關系，但在今天，以智能技術、信息技術為代表的高科技企業已經與汽車產業密不可分。

百度、小米、360等眾多科技企業掀起跨界造車熱潮，“電動化、網聯化、智能化、共享化”的汽車“新四化”大潮已不可阻擋。其根本原因就是智能化、網聯化技術正在徹底改變著汽車產業的未來和結構，軟件定義汽車已成趨勢。

在諸多利好政策推動和疫情的催化下，軟件產業發展正在迎來發展機遇期。國家“十四五”規劃綱要拿出整整一篇來部署“加快數字化發展建設數字中國”。作為信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基，軟件業被多次提到，肩負重任——

“加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板。”

“培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。”

可以預見，“十四五”時期，軟件業將進入融合創新、快速迭代的關鍵期。城市確立的諸多“硬目標”，很大程度上依賴于“軟”實力的支撐。

02

走著走著就慢了

所有的軟件都是依附于硬件，是為生產、生活服務的。青島擁有結構完備的工業體系，涵蓋全部41個工業門類中的39個，應用場景豐富，為軟件業發展提供了得天獨厚的“用武之地”。

但由于青島的制造業沒有跟上IT、網絡設備、移動互聯網、社交平臺等幾波信息化產業發展的浪潮，產業更新蝶變逐漸滯后于時代發展，對軟件的需求不足，軟件業缺乏肥沃的發展土壤。

青島一度面臨“缺芯少面”的尷尬，成為青島發展工業的一大“掣肘”。

意識到這一點后，青島奮起直追。2019年以來，青島發起“高端制造業＋人工智能”攻勢，把新一代信息技術“振芯鑄魂”作為“制造強市”的重要引擎，奮力建設國家級集成電路產業基地。

目前，青島已形成了“東園西谷北城”的產業集聚，集聚了工業軟件、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等軟件和信息技術服務企業1800余家。青島軟件和信息技術服務示范基地獲評全國4個五星級軟件示范基地之一，4個園區獲批省級軟件產業園區。63個軟件產品獲得全國、省、市優秀軟件產品，5家企業入選中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強。

2017年11月，青島入列中國軟件名城創建試點城市。2020年，青島歷時2年，比計劃提前1年完成創建授牌，成為全國第5個“中國軟件特色名城”，是創建中國軟件特色名城用時最短的城市。

2020年，軟件業務收入達到2388．2億元，連續兩年位居15個副省級中心城市第8位，穩居全國第一陣營。

與自己比，青島軟件業的發展勢頭還是不錯的，但與頭部城市相比，還是慢了——

與深圳、南京、杭州的差距從2015年的2917億元、1793億元、1253億元，擴大到2020年的5524億元、3513億元、3277億元；2015年領先西安161億元，到2020年，落后西安345億元。

前排城市大多把軟件業發展置于一個相當的高度，起步早，措施實。早在2000年，南京就布局軟件產業，將其作為全市重點發展的主導產業，以推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合為重點，集聚資源要素、創新發展路徑，以軟件名園、名企、名品、名人、名展為抓手，實施產業地標打造行動，加快向國際軟件名城邁進。2020年，軟件業收入達5901億元，在副省級城市中僅次于深圳。

近年來，西安市提出打造“全球程序員之都”和“中國軟件名城”的口號，把軟件與信息產業作為追趕超越的重要支柱，傾力朝打造“世界級軟件名城”。

西安軟件產業的爆發式增長令人驚嘆：從2015年－2020年短短五年間，軟件業收入增長152％，增速在15個副省級城市中排名第一位，排名也從第10位大幅上升至第6位。

可以說，青島現在面臨的競爭形勢相當嚴峻，可謂“標兵漸行漸遠、追兵漸行漸近”。如果還是延續常規路數打法，很可能將被甩得越來越遠。

03

需要政企聯手，相向而行

海信與中石大（華東）共建青島軟件學院

有一個很有意思的現象：

有人把近年來青島制造業發展慢了的重要原因，歸結為軟件業發展不夠快，“缺芯少面”，未能給制造業轉型升級提供足夠的賦能；

也有人將青島軟件業發展不夠快的一個重要原因歸結為青島制造業沒能抓住信息化浪潮，沒有為軟件業快速發展提供肥沃土壤。

似乎陷入到了“是先有雞，還是先有蛋”的終極之問。

事實是，軟件與制造業相輔相成、相互成全（如今，軟件業可以為幾乎所有產業類別賦能）。青島結構完備的工業體系為軟件業發展提供了豐富的應用場景，這是青島發展軟件業的獨特優勢之一。

青島要做的就是開放好這些應用場景，培養和吸引更多的軟件和信息技術服務商，形成集聚發展態勢。通過開放場景，人工智能、工業互聯網、區塊鏈等數字經濟領域的前沿技術企業能夠找到技術應用空間，在實際驗證應用中實現產品快速迭代、功能不斷優化、加速推向市場，實現自身發展的同時，為產業賦能。

當然，企業的場景需要遵循自主自愿的原則，按照市場規律辦事，政府要做的是營造良好的環境，依法依規來推進。

當前，青島正全力推進工業互聯網建設，開放了一批“工業賦能”應用場景，為軟件業提供了全新的發展空間。

當務之急是要提高企業積極性，擴大參與面。重慶采取的是“政府補一點、服務商讓一點、企業出一點”的聯合激勵機制，降低企業“上云”成本，推動企業積極“上云”。

政府要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資本投入其中。

服務商也要創新商業模式，要做增量，不要只盯著存量，要看長遠，不能只看眼前。可以采取類似“合同能源管理”的模式，做增值服務，增值分享，實現雙贏。

企業是市場主體，必須要有長遠眼光，要順應潮流，未雨綢繆，早做打算，跟上時代的步伐，否則就會被時代所拋棄。

政府還有一個較大的作為空間，那就是做好公共場景的開放，應開盡開，對國資民資、本地企業外地企業一視同仁，一碗水端平。

各地都在加快場景的開放步伐。6月4日，武漢市聚焦人工智能、區塊鏈、5G、工業互聯網、北斗與衛星互聯網等五大技術應用領域，發布271個數字經濟應用場景項目。為突破性發展數字經濟，武漢將全方位釋放應用場景引領作用，在政務、產業、金融、交通、醫療、教育等優勢特色領域，打造一批具有全國影響力的應用示范項目。

上海早在2018年，就在全國率先發布“人工智能應用場景建設實施計劃”，聚焦教育、醫療、制造業、城市管理等重點領域，開放應用場景、搭建供需對接平臺，吸引AI新技術在上海率先應用。

南京以應用場景開放建設為牽引，推動開放合作機遇共享，促進理念創新、管理創新、民生創新、產業創新，有力支撐了創新名城建設。2021年，南京市委一號文件明確提出，強化市域治理應用場景創新，全年發布1000個應用場景。截至目前，南京累計發布152個應用場景，總投資86．2億元，已完成投資24．7億元，面向社會開放合作需求519個，達成合作1164家。

眼下，青島把數字化轉型上升為事關發展全局、事關長遠的重大戰略，把工業互聯網作為城市崛起的重大機遇，舉全市之力打造世界工業互聯網之都。這是軟件業的機會，也是挑戰。如果能找到契合點，相互成全，那就將實現雙贏。

作者 ｜沈默