工業是立國之本，是世界大國、強國的關鍵性指標。尤其是在疫情沖擊之下，工業在經濟生活中的基礎性作用進一步凸顯。如果沒有強大物質基礎和生產能力作為保障，疫情防控與生產生活秩序恢復將是不可想象的。

對各大城市來說，工業制造業仍是城市經濟發展的基礎。放眼全國，城市間的競爭，在工業領域最為膠著。今年上半年，“頭部之爭”出現變數：蘇州實現規模以上工業總產值1．55萬億元，成功超越上海、深圳，成為全國第一大工業城市。

今年以來，城市間你追我趕、排名有起有落，其中最為關鍵的一個指標就是工業。比如，無錫能夠反超寧波重回應有位置，重慶能夠超越廣州晉級四強，長沙排名能夠連續上升4個位次，都是憑借工業的上佳表現。

注：上海為規模以上工業完成總產值增幅，北京為規模以上工業企業實現營業收入增幅，佛山為第二產業增加值增幅

但與標兵相比，青島工業還有很多的不足，無論是結構層次，還是發展勢頭、發展后勁都有待增強。

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蘇州靠什么晉升“工業第一市”

上海、深圳、蘇州是傳統的工業三強。三城的個性非常鮮明：上海是老牌工業強市，深圳是以創新為引領的工業強市，而蘇州是以外向型經濟為導向的工業強市。

2015年時，深圳的工業僅居全國第三，但從2017年開始，深圳已經連續兩年位居第一。到2019年年底時，上海超越深圳重回第一，蘇州排名第三。

而今年蘇州憑借良好表現，實現了逆襲：上半年實現規模以上工業總產值1．55萬億元，成功超越上海、深圳，成為全國第一工業大市。

成功晉級，蘇州靠的是什么？數據顯示，首先是主導行業穩定支撐：上半年電子信息、電氣機械、鋼鐵、專用設備制造業產值分別增長2．9％、4．9％、6．7％和4．8％；其次是新興產業、先導產業加速發展：上半年醫藥制造業產值同比增長44．1％，集成電路產業產值增長24．9％，值得一提是蘇州的生物藥品制造上半年增長了600％以上。

在全國第一排城市中，蘇州絕對算得上是一個特別的存在：不是一線城市，不是省會城市，不是計劃單列市，不是副省級城市，不是沿海城市。然而就是這樣一個“五不”城市，卻長期雄踞全國GDP前十位，對一線城市“虎視眈眈”。

蘇州憑借鄉鎮企業的異軍突起，堅定地以“制造業立市”，大力發展外向型經濟，最終創造了“蘇州奇跡”，并成為“蘇南模式”的典型代表、中國縣域經濟發展的主要經驗模式之一。

改革開放之后，靠近上海的蘇南地區憑借外向型產業的發展，經濟也隨之高速發展。其中，蘇州下轄的昆山是臺商投資集中區，曾以“筆記本電腦之城”聞名，高峰時期全球新上市的筆記本電腦每三臺就有一臺產自昆山。

堅實的底子讓蘇州工業得以從容應對各種挑戰。在此次疫情之下，蘇州的生物醫藥制造、新一代信息技術、納米技術、人工智能等核心產業，迎來機遇實現爆發式增長，是蘇州工業能夠逆市上揚的重要原因。

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七座“萬億之城”如何打贏“工業保衛戰”？

2020年的這場疫情給工業發展帶來了全方位的沖擊，企業面臨著停工停產、供應鏈不暢、訂單銳減等問題，處境極其艱難。

從全國來看，雖然實現了恢復性增長，但工業發展仍不容樂觀。國家統計局發布的數據顯示，1－6月份，規模以上工業增加值同比下降1．3％，規模以上工業企業實現利潤同比下降12．8％，在41個工業大類行業中，9個行業利潤總額同比增加，1個行業持平，31個行業減少。

大城市應對風險挑戰的能力顯然更強。今年上半年，17座“GDP萬億之城”中，長沙、成都、南京、無錫、蘇州、重慶、杭州等7座城市實現了規上工業增加值的正增長，而這些城市無一例外都實現了GDP的由負轉正?？梢?，工業發展好了，城市的“基本盤”也就穩了。

在上半年的GDP排行榜上，長沙成為最大贏家：以2．2％的GDP增速名列“萬億俱樂部”17城首位，排名由上年末的第16位上升至第12位，一口氣上升了4個位次。中國第一排城市個個都是頂尖高手，能夠一次超越4個對手，簡直就是奇跡！

長沙能夠成功上位，工業立下汗馬功勞。上半年，長沙憑借3．9％的增長率位列“萬億俱樂部”城市工業增加值增幅第一。長沙曾經是一個工業基礎相對薄弱的消費城市。作為內陸城市，既不臨海，又不沿邊，不具備“吃政策飯”的條件，長沙的經驗是，全力推動工業經濟發展，用自主創新驅動傳統產業大步轉型。早在2008年，長沙就提出了要打造“中國工程機械之都”，在2011年又提出打造“全世界最大的裝備制造基地”。2015年，長沙市規上工業總產值就已經突破萬億，成為工業強市。2019年，長沙規模以上工業增加值增長9．1％，位居全國前列。工業已經成為近年來長沙不斷跨越趕超的澎湃動能所在。

成都也交出了亮眼的工業發展“成績單”：上半年規上工業增加值增速達2．4％，增速位居前列。其實成都是典型的消費型城市，工業實力并不強。直到1993年，成都全部工業增加值才首次超過100億元（青島接近200億元），工業的主導地位才逐漸顯現。

成都這幾年充分抓住了高新技術產業發展的機會，搶占產業發展的制高點，吸引了大量的人才入駐，打造高新技術產業發展集群，電子信息產業、醫藥健康產業等持續突破，成長為極具競爭力的標志性產業。2018年，成都市全部工業增加值達到5663．8億元，比2000年擴大17．2倍，在15個副省級城市中僅次于深圳。

與此同時，南京、蘇州、無錫工業增加值也實現了轉負為正。

在上半年的GDP排行榜中，南京超越天津，首次進入前十。南京的順利晉級同樣離不開工業的支撐。上半年，南京規上工業增加值增幅為1．8％。其中，集成電路、新能源汽車、智能電網、軌道交通等行業增加值分別增長49．8％、33．4％、22．5％、36．1％；高新技術產品產量快速增長，集成電路增長61．1％、工業機器人增長189．2％。南京工業增長的勢頭可見一斑。

其實，在GDP第一排城市中，南京的工業實力處于第二個梯隊，并不算強，可以說是城市經濟的一塊短板。2015年，南京工業總產值為13065．80億元（青島為18019億元）。這幾年，南京加快了追趕的步伐，工業對城市經濟的支撐力不斷增強。

同樣實現1．8％規上工業增加值增幅的還有被稱為“小上?！钡臒o錫。今年上半年，無錫實現規上工業增加值1815．05億元。正是憑借工業的良好表現，無錫實現了對寧波的逆轉。

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青島工業正在起勢，需要再加把勁

回望青島城市發展史，工業始終扮演著重要角色。青島是中國最早開啟工業化的城市之一，工業始終是立市之基。

享譽全國的“上青天”輝煌了近半個世紀。2010年，青島規模以上工業總產值突破萬億大關，成為全國第九個“萬億”城市，在全國15個副省級城市中排名第三，僅落后于深圳和廣州。

但是這些年，青島工業發展速度慢了。2016年，青島規模以上工業實現增加值3604億元。而到了2019年，下降至3159．86億元，降幅達12％。工業在GDP中的占比和貢獻率也一路走低。青島工業在GDP中的比重最高為1970年，高達59．7％。到2019年工業占比僅為26．9％，對全市GDP貢獻率僅為13．9％。

青島GDP在全國位次的下降，很大程度上就是因為青島工業的發展步伐的減慢。為什么慢了？就是因為錯過了不少躍遷的風口，無論是在以淘寶、京東等為代表的電子商務領域，還是在以華為、中興等為代表的網絡設備領域，都鮮有青島企業的身影。

青島已經意識到了這一點。2019年，青島已經下了很大的決心，發起“高端制造業＋人工智能”攻勢，力促高端制造業與人工智能融合共生，著力打造現代產業體系。

事實證明，這條路子是對的。2019年，青島工業戰略性新興產業投資增長24．0％，高技術制造業投資增長26．8％，工業技改投資增長29．7％。今年上半年，青島新興產業強勢發力，戰略性新興產業、高技術產業投資分別增長43．3％和45．4％，帶動“四新”經濟投資占比提升至49．5％，高于全省1．9個百分點。在建項目4816個，同比增加1377個；新開工項目1553個，同比增加327個。

今天的投資就是明天的增長。正是因為有了2019年以來投資的持續快速增長，才有了今年以來青島工業的恢復性增長。上半年，青島以復工復產為先導，加速供給面修復，擴大需求面刺激，基本面呈現加速復蘇、全面恢復的良好態勢。從主要經濟指標看，規模以上工業增加值下降1．1％，降幅比一季度收窄7．7個百分點，其中6月當月同比增長17．9％。

可見，恢復發展的勢頭還不錯。但也要看到，青島工業還沒有步入快速發展通道。今年上半年，青島規上工業增加值下降了1．1％，沒能實現轉正，甚至低于全省平均水平，與對標城市相比也不占優勢。35個大類行業中，15個行業增加值實現增長，行業增長面僅為42．9％，提升的空間還很大。同時，投資也出現波動，工業投資一度回落……

當前，在疫情的倒逼下，工業互聯網迎來了加速起勢發展的重大“窗口”機遇，借力工業互聯網，成為工業城市“彎道超車”的首選。青島舉全市之力，打造世界工業互聯網之都，目前已經“領先半個身位”，一定要一鼓作氣，乘勢而上，不斷擴大優勢，用工業互聯網撬動青島工業重塑優勢，推動城市再創輝煌。

作者｜沈默 木梓