隨著中國經濟實力的不斷上升——2019年GDP接近100萬億元，城市的實力也水漲船高。

截至目前，中國GDP超過萬億的城市已經達到17個，依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無錫、青島、長沙、鄭州、佛山。

這些城市憑借強大的實力，站在了中國城市的“第一排”。在他們后面，還有7個城市實力也不容小覷：泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安2019年GDP均超過9000億元。

這些城市要么是省會城市——濟南、合肥、福州、西安，要么是經濟重鎮——泉州、東莞、南通，經濟總量僅次于“第一排”。

這些城市今年的目標無一例外都是：邁進萬億俱樂部！

1 

泉州：“最沒存在感的準萬億之城”

泉州市統計局發布的數據顯示，2019年泉州完成地區生產總值9946.66億元，比上年增長8.0%，距離萬億之城僅僅一步之遙。

泉州雖然不是省會，但卻是福建省名副其實的“一哥”——經濟總量連續21年居全省首位，一直壓著省會福州，相當于1.7個特區廈門。不僅體量大，增勢還很猛，8.0%的增幅高居福建省第2位。

但是泉州實在是太“低調”了，以至于存在感不強。人們談起泉州，首先出現在腦海里的是千年前的“東方第一大港”，似乎只是存在于課本上的歷史地名。今天的泉州港早已不復當年之勇，泉州港年集裝箱吞吐量近為258萬標箱，在全國都排不上號。

泉州存在感弱還有一個重要原因是下轄的區縣都太強了，鞋都晉江和服都石獅，安踏、喬丹、特步、鴻星爾克、勁霸、柒牌、利郎、愛登堡……這些“霸街”“霸屏”的品牌火的是晉江和石獅，感覺和泉州沒有半毛錢關系。

與蘇南模式、溫州模式、珠三角模式共同構成我國改革開放四大地方經濟模式的晉江模式，似乎也沒有泉州什么事。

由于修建地鐵城市人口需達到300萬，修建輕軌城市人口需要達到150萬，而泉州中心城區人口太少，達不到申請地鐵的新門檻，至今都沒有開通地鐵，頗為尷尬。

雖然存在感不強，但泉州的實力在7個準萬億之城中依然是最強的。2020年泉州市政府工作報告提出，創新發展“晉江經驗”，有為推進高質量發展落實趕超，全市生產總值增長7%-7.5%。泉州市市長王永禮均表示，力爭2020年躋身萬億元GDP城市行列。

泉州靠什么沖刺萬億之城？泉州市委書記康濤說，泉州是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來、贏得未來。

2 

東莞：“左右逢源”，成就“世界工廠”

東莞市統計局數據顯示，2019年，東莞實現地區生產總值9482.50億元，突破9000億元大關，同比增長7.4%。

從全國大中城市排名來看，2019年東莞地區生產總值排名由2018年的第21位躍升至第19位，上升2位。

東莞的強勢崛起與其所處的獨特區位分不開：西靠廣州，南接深圳，東莞在這兩個超級城市之間“左右逢源”。

正是因為承接了廣州和深圳大量的轉移產能，東莞才成就了“世界工廠”的美名。

改革開放以前，東莞是一個傳統農業大縣，除了莞香、莞草、煙花爆竹等手工作坊，工業幾乎完全處于一片空白。

自1978年改革開放以來，東莞用人海戰術、廉價勞動力和便利的地理位置，發展為“東莞塞車，全球缺貨”的“世界工廠”，也成為“廣東四小虎”之首，實在是一個奇跡。

2008年金融危機，使得東莞曾引以為傲的區位、勞動力及土地成本等優勢不再明顯，被譽為“世界工廠”的東莞結束了GDP年均18%的超常規高速增長。

于是東莞進入了艱難的轉型期，以智能制造作為主攻方向，不斷引進大型企業落戶，加強產業配套完善，東莞逐步復蘇。2013年，占據國內手機前三甲的華為手機和OPPO、VIVO手機入駐東莞，不僅帶來千億產值，還帶動了配套企業的崛起。

近年來，東莞的人口凈流入達到642.9萬，位居全國第四，僅僅排在三個一線城市京、滬、深之后。

2020年1月9日召開的東莞市委十四屆十次全會提出，更加主動地深化與廣深的合作，全力支持、全面對接深圳先行示范區建設，全力支持廣州實現老城市新活力，深度參與大灣區建設，努力把東莞打造成粵港澳大灣區的璀璨明珠。今年，東莞市經濟增長預期目標為6.3%，邁入萬億之城幾乎沒什么懸念。

3 

濟南：“強省會戰略”高歌猛進

在很長一段時期內，濟南的實力與作為中國經濟第三大省省會的身份不太相符。

1904年，濟南這座千年文化古城，在內陸城市中第一個自開商埠。然而今天，這個曾經有著濃厚重商文化和開放基因的城市正面臨著首位度低、輻射力弱，與相鄰省份相比標兵漸遠、追兵漸近、亟待突圍的窘境。

痛定思痛，濟南謀變。一場新時代的“濟南戰役”全面打響——南方考察、省會戰略、四個中心、新舊動能轉換先行區……“一年有勢頭”“兩年有看頭”“三年有突破”的目標正在實現，濟南高質量發展全面起勢。

擁有一個強省會對山東太重要了，因此，實施強省會戰略成為必然之選。2013年8月28日，山東省政府印發《省會城市群經濟圈發展規劃》提出，省會城市群經濟圈發展定位為全省改革開放先行區、轉型升級示范區、文化強省主導區、生態文明和諧區，全國重要的戰略性城市群經濟圈。

2018年山東省政府工作報告明確提出，提高省會城市首位度。2019年的1月9日，萊蕪正式并入濟南，進一步優化了濟南市城市空間布局。

2020年山東省政府工作報告提出，支持濟南、青島建設國家中心城市。

今年年初，濟南發布了《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》，制定了建設國家中心城市的路線圖。

當前，新舊動能轉換綜合試驗區、中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略在濟南交匯疊加，濟南正處在千載難逢的發展機遇期、關鍵期、黃金期。

濟南市統計局數據顯示，2019年濟南市地區生產總值（GDP）初步核算數據為9443.4億元，比上年增長7.0%。如果這一勢頭能夠延續，濟南在2020年邁入萬億之城是大概率事件。

4 

合肥：“全球增速最快城市”是怎么煉成的

1952年剛剛被指定為省會之時，合肥只是一個“其貌不揚”的小縣城，民間戲稱為“三五”城市，5平方公里、5萬人口、5家作坊。在很長一段時期內，在中國的城市排行榜中都看不到合肥的身影，因為其經濟體量太小了。

合肥發展的第一個轉折點是1970年，接納自北京而來的中國科學技術大學。緊接著中科院物質科學研究院、原電子工業部16所、38所、43所相繼遷入，科教資源加速向合肥集聚。這為未來合肥城市發展的彎道超車埋下了伏筆。

當然，科技轉化為生產力還需要很多條件。直到2002年，合肥GDP才勉強突破500億元，而這一年，GDP過千億的城市有28個之多，合肥連前60名都進不了。

2005年，是合肥經濟發展的另一轉折點。這一年，合肥確立了“工業立市”的戰略，決定將資源、政策、精力向工業集中。其中，汽車、裝備制造、家用電器、新材料、電子信息及軟件、生物醫藥等八大產業為發展重點。

家電行業是合肥少數具有根基的制造業，彼時正值長三角產業轉移，國內產業布局進一步調整，合肥順勢而為，承接家電相關企業轉移。2011年，合肥成功逆襲成為全國最大的家電生產基地。

合肥規模以上工業產值從2006年的1098.49億元，發展到2016年的萬億余元，十年間增長了約10倍，躍居全國省會城市第9位。

在強大的工業基礎支撐下，合肥經濟進入“飛行模式”，增速一度接近20%。2019年，合肥市GDP增加到9409.4億元，同比增長7.6%，在全國的排名也從60名開外，上升至21位。合肥的發展速度在中國的城市中絕無僅有，堪稱奇跡。

只要延續當前的增長勢頭，今年合肥GDP過萬億基本板上釘釘。

5 

福州：“最失落的省會”加快追趕

福州，有“福”之州。但長久以來，福州卻很尷尬：論經濟實力，被泉州壓著，抬不起頭來；論行政級別，堂堂一省會，卻只是個地廳級，而廈門則是副省級。

福州是全國最先進行“農改超”的城市，傳奇般的永輝超市就誕生在這里。

福州還有一樣東西網友們一定耳熟能詳，那就是福耀玻璃，如果還沒想起來的話，那就再聽聽這個名字——曹德旺，這個“玻璃大王”的名氣已經通達四海。

低調的福州，發展腳步并不慢，與泉州的差距正在一步步縮小。

在2020年福州市兩會上，福州市市長尤猛軍表示，力爭2020年躋身萬億元GDP城市行列。

尤猛軍在詳解經濟總量突破萬億元的路徑時則指出，要把“數字福州”“海上福州”“平臺福州”作為產業發展的主攻方向，打造經濟增長新引擎。

2020年，將以“數字福州”培育產業發展新動能，力爭數字經濟規模突破4300億元，打造區塊鏈經濟綜合試驗區；以“海上福州”拓展產業發展新空間，力爭海洋生產總值突破2900億元，做大海洋工程裝備制造業、海洋生物醫藥產業、海洋可再生能源產業；以“平臺福州”構建產業發展新模式，力爭平臺經濟規模突破800億元。

6 

南通：“靠江靠海靠上海”，確保經濟總量過萬億

南通地處蘇中地區，與上海和蘇南地區隔江相望，是中國近代民族工業的發祥地之一。但改革開放后，整個江蘇的經濟發展程度按照離上海的遠近、交通的便利程度而呈現明顯分化。其中離上海最近、交通最為便利的蘇南蘇錫常地區經濟發展最好。相比之下，蘇中地區與蘇錫常就存在明顯的差距。

如今，南通迎來了前所未有的發展機遇：集“一帶一路”、長江經濟帶發展戰略、長三角一體化發展戰略三大國家戰略于一身，是一支成長性極強的“潛力股”。

南通正著力建設長三角北翼的中心城市，以創建滬蘇跨江融合實驗區和成為長三角輻射傳導區。向西加強與長江沿線城市合作，向東直接面向沿太平洋國家和地區，成為陸海統籌、江海聯動的示范區。著力當好上海“北大門”，成為具有江海門戶功能的上海國際大都市北翼拓展區。

國家戰略的疊加，讓南通有了“晉級”的底氣，對“萬億俱樂部”的追求異常執著——

早在2018年7月30日召開的南通市委十二屆六次全會上明確提出：到2020年，南通GDP躋身全國“萬億俱樂部”城市，用五年左右時間，經濟總量排在全國第十五位。

2019年1月8日召開的南通市第十五屆人民代表大會第三次會議提出，能快則快、做大總量，為新一輪發展積蓄動能和勢能，為邁向“萬億俱樂部”打下扎實基礎。

2020年1月7日召開的南通市第十五屆人民代表大會第四次會提出“三個全方位”——全方位融入蘇南，全方位對接上海，全方位推進高質量發展，確保經濟總量過萬億。

這意味著，南通今年有望成為繼蘇州、南京、無錫之后，江蘇省第四個“萬億之城”。

7 

西安：唯一沒過萬億的國家中心城市有望“摘帽”

西安地處關中平原中部，是世界四大文明古都，也是著名的十三朝古都。其實，除了深厚的人文旅游資源，西安還有很強的科教、軍工、航空航天等實力，同時也是我國西北地區唯一的特大城市，關中平原城市群首位城市，九大國家中心城市之一。

但由于經濟實力不強，長期以來，西安在國家經濟版圖中的位置感很弱，到目前為止是唯一一個沒有邁入“萬億俱樂部”的國家中心城市，頗為尷尬。

但西安很努力，絕對算得上是一匹不小的“黑馬”。在2004年，西安在全國城市排名僅為第37位。從2008年起，有了起色，當年排名全國第31位，比上年提高了4個位次。2009年進一步提高到第29位。2018年，西安殺入全國20強。不過，2019年，西安的GDP雖然突破9000億元，達到9321.19億元，但排名卻下降到第24位。

應該說，西安的崛起是遲早的事。作為一座歷史悠久的城市，西安一直希望復興歷史榮耀，這不僅是西安人的夢想，也是陜西的一個愿景。因此，長久以來，陜西都積極扶持西安的發展，尤其是最近幾年，扶持西安成為陜西的一個政策取向。

2012年，陜西省委、省政府出臺《關于省市共建大西安，加快推進創新型區域建設的若干意見》，要求進一步加快建設大西安，力爭通過五年的發展，大西安城市競爭力在全國同類城市群中排位顯著提升。

2017年，陜西省又做出重大決策，將西咸新區劃歸西安管理，這為西安提升城市能級起到了重要作用。時任西安市委書記王永康稱2017年為“大西安元年”。

此后，西安迎來了高光時刻，經濟快速增長，獲批國家中心城市。2019年初，西安發布《西安國家中心城市建設實施方案》，提出到2020年，戶籍人口超過1200萬，常住人口超過1500萬，經濟總量邁上萬億級臺階，在副省級城市中經濟總量的排序提升至中位。

經濟總量能夠突破萬億元，標志這一個城市的實力和水平上了新的臺階。無論是城市實力，還是發展勢頭，上述7個城市都很有把握在2020年邁入“萬億俱樂部”。屆時，中國第一梯隊的城市數量將達到24個之多，這些城市將進一步發揮巨大的輻射帶動作用，共同驅動中國這艘航船乘風破浪。

作者｜沈默