剛剛過去的一個周，青島市民們最關心的問題是什么？記者整理近一周來青島12345熱線重點解答的13個問題，權威、及時又實用的信息與大家分享。

1、養老機構開放了嗎？

自3月11日起，我省以縣（市、區）為單位，按照無確診病例區域、其他低風險區域、中風險區域，分區分時對養老機構不再實施人員完全隔斷的全封閉管理，穩妥有序恢復開放服務。

養老機構有序開放后，對本區域擬返院和新申請入住的老年人，以及返崗和擬招聘的機構工作人員，都要實行醫學隔離觀察14天。具備條件的養老機構，可內部設立隔離觀察區，隔離點（區）要實行嚴格的全封閉管理。

養老機構繼續嚴格疫情防控內部管理。全面執行日報告、出入管理、體溫檢測、消毒通風、分餐送餐、食品留樣、老年人防護、內部管控、內部隔離觀察等規定。老年人一律不得外出，物資采購一律實行外部配送、門外消毒。

2、保障農民工就業都有哪些措施？

①對沒有返城復工的農民工，進一步加大工作力度，開展“點對點、一站式”服務，幫助返鄉農民工盡快返城就業。

②對留鄉創業的貧困勞動力，推動落實創業補貼政策，做好一對一創業培訓，幫助他們選好就業門路，提升創業能力。

③出臺扶貧小額信貸的優惠政策。對受到疫情影響不能按時還款的貧困戶，允許延長半年，不做不良貸款記錄。同時對有新貸款需求的貧困戶，加快辦理流程，及時滿足生產需要。

④出臺幫助貧困戶就業增收的措施。鼓勵重點企業優先招用符合條件的貧困勞動力，如果招聘了，給予一次性吸納就業補貼。

⑤動員行業協會、批發市場、大型電商、龍頭企業等開展農產品應急促銷。建設長效機制，實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流工程，促進龍頭企業、批發市場與產地，特別是貧困地區建立長效穩定的購銷關系。

3、人員流動逐步放開了嗎？

根據當前疫情防控形勢和上級要求，青島市明確提出要促進人員有序流動。青島本地人員、來青返青人員（包括外賣、快遞、家政、裝修等從業人員），凡持有山東省電子健康通行碼（綠色）、健康卡或跨省互認健康碼（綠色）的，無需隔離14天，并實行綠碼互認通行，社區（村）、公共場所、交通樞紐等一律放行。

社區（村）不得拒絕租住在本社區（村）的人員進入，不得設置路障、不得中斷道路、不得擅自設置檢查監測點、不得以無通行證件等理由限制車輛通行，確保道路暢通。

4、人力資源服務機構和勞務派遣單位怎樣享受中小企業援企穩崗返還政策？

日前，青島市出臺意見，將人力資源服務機構和勞務派遣單位納入中小企業援企穩崗返還政策范圍。申報流程如下：

①具有勞務派遣資質的中小企業，按以下程序進行申報：勞務派遣單位登錄“青島就業網”，點擊“我要辦事—單位業務—勞務派遣企業穩崗返還申請”模塊，按系統提示填報申請信息，上傳勞務派遣協議書、勞務費收費憑證、自用職工的工資發放憑證等證明材料，并對申報的職工信息和上傳材料真實性做出承諾。勞務派遣單位將申請情況告知用工單位，由用工單位登錄“青島就業網”，按提示查看勞務派遣單位申請信息，核對本單位派遣職工人數和穩崗返還金額，核對無誤并對申報信息和材料真實性做出承諾，點擊“確認”。市、區市人力資源社會保障部門進行審核、社會公示后，對于符合條件的，由區市將返還資金發放至勞務派遣單位指定的銀行賬戶，勞務派遣單位在1個月內將派遣職工穩崗返還資金發放給用工單位。

②人力資源機構具有勞務派遣資質的，符合條件的按照以上程序進行申報。不具有勞務派遣資質的人力資源機構，按以下程序進行申報：單位登錄“青島就業網”，點擊“我要辦事—單位業務—中小企業穩崗返還申請”模塊，按系統提示填報申請信息，上傳每名待核實人員的原始離職證明材料，對申報信息和上傳材料真實性做出承諾。市、區市人力資源社會保障部門進行審核、社會公示后，對于符合條件的由區市將返還資金發放至申請單位銀行賬戶。

5、企業和項目開復工還需要審批嗎？

日前，省疫情防控指揮部要求，分區分級精準推動企業和項目開復工，各地自行設置的各類審批或變相審批一律撤銷。

低風險區域，落實常規型管控措施，全面恢復生產生活秩序，企業和項目開復工不需備案。

中風險區域，實行工業企業復工復產備案制，企業可登錄“愛山東APP”平臺或省“一網通辦”總門戶企業和項目開復工備案系統，按要求在線提交備案申請，行業主管部門要在2個工作日內確認，并督促指導企業和項目建設單位在嚴格落實必要的防控措施基礎上，加快復工達產進度，做到能復盡復、應開盡開、能產盡產。對于服務業經營單位，按照《關于統籌抓好服務業疫情防控和有序開業復工的指導意見》相關規定執行。

6、入境人員申報登記最新要求有哪些？

①入境人員（指出國＜境＞返回的中國公民和入境的外國人、無國籍人）來魯后，應當遵守國家和省發布的疫情防控決定、命令，自覺向單位或社區（村居）申報登記，接受檢驗檢疫、隔離觀察等疫情防控措施。

②賓館、酒店等要嚴格落實入境人員臨時住宿登記報告義務，接待單位、社區（村居）、出租房主應按規定將入境人員的健康狀況、活動軌跡、接觸人員等情況及時向公安機關或相關疫情防控部門報告，配合落實隔離觀察等疫情防控措施，單位或社區（村居）應引導入境人員第一時間通過山東省電子健康通行碼“來魯申報”模塊申請健康通行碼。

③對入境人員故意隱瞞謊報病情、旅居史、密切接觸人員，拒不執行疫情防控規定的，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有關單位、社區（村居）或者個人不按規定登記報告入境人員信息的，依法依規嚴肅處理。

7、哪些醫務人員算“一線”？補助按什么標準發放？

日前，國務院聯防聯控機制明確了“一線”醫務人員及補助標準。

一線醫務人員是指疫情防控期間按照政府統一部署、衛生健康部門調派或醫療衛生機構要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測、轉運、治療、護理、流行病學調查、醫學觀察，以及直接進行病例標本采集、病原檢測、病理檢查、病理解剖的醫療衛生專業技術人員。一線醫務人員以實際參加現場調查處置、患者救治等工作情況為準，不受編制、身份等限制。

臨時性工作補助、一次性慰問補助、衛生防疫津貼等要及時發放，要向一線醫務人員特別是救治重癥患者的醫務人員傾斜，不得按行政級別確定發放標準。

一線醫務人員領取臨時性工作補助的天數，按其直接接觸確診或疑似病例、標本（含尸體解剖）的天數計算。對在重癥危重癥患者病區工作的一線醫務人員，按實際工作天數的1．5倍計算應發工作天數。對在集中隔離觀察點工作的一線醫務人員，按發現確診病例的當日計算工作天數。執行一檔標準的一線醫務人員，包括在衛生健康部門確定的定點醫院、方艙醫院的隔離區或其他收治確診病例的醫療衛生機構的隔離區直接參與患者救治的醫務人員，直接進行病例標本采集、病原檢測和病理檢查的醫療衛生專業技術人員，以及在湖北省內發熱門診工作的一線醫務人員。其他一線醫務人員執行二檔標準。

8、支持個體工商戶復工復產有什么政策？

我省出臺多項措施，幫扶支持個體工商戶有序復工復產、開門營業。主要包括：

①組織企業、中介機構等采取包車、包船等方式，“點對點”接回健康狀況良好的員工返崗復工，各地可給予一定補貼。實行復工人員健康通行證明省內外互認，符合縣（市、區）復工復產防疫規定的人員不再實施隔離，社區（村居）不得禁止外地返工人員租住。

②加大信貸紓困支持力度，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶靈活調整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；通過適當下調貸款利率、減免逾期利息等方式，支持個體工商戶戰勝疫情災害影響，續貸利率原則上不得高于現有利率。

③減免個體工商戶房屋租金。對承租政府機關和事業單位等其他公有房產的個體工商戶，免收 2、3、4月份房租；對經營確有困難的，降低收取 5、6月份房租。承租國有企業經營性房產的，免收或減半收取 3個月房租；支付困難的，可以延期收取房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免房租。

④落實減稅降費政策。公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務，繼續免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規模納稅人（含個體工商戶和小微企業）增值稅征收率由 3％降為 1％。對疫情期間主動為個體工商戶減免租金的商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。

9、幼兒園延期開學期間學費怎么收？

日前，青島市明確了幼兒園延期開學期間退費政策。

全市公辦園、普惠性民辦園和其他非營利性民辦園，因公共衛生安全等不可抗力因素，政府有關部門要求幼兒園暫時停園（班）的，幼兒園按暫時停園（班）的實際天數退費；因兒童入園后退（轉）園的，保教費、住宿費按月計退；兒童在園期間因個人原因請假不來園的，不退費；營利性民辦園的退費根據幼兒園和兒童家長簽訂的包含收費退費辦法的協議約定執行。

幼兒園服務性收費包括伙食費、校車服務費，代收費包括床上用品費、居民基本醫療保障費、兒童人身意外傷害保險費。幼兒園除依法收取保教費、住宿費、服務性收費和代收費外，不得以任何名義收取與幼兒入園掛鉤的建園費、贊助費、捐資助學費、入園押金等其他費用，不得以開辦特色班、實驗班、興趣班為由另外收取費用，不得收取講義資料、圖書閱覽、取暖降溫、飲水、校園安全保衛、午休管理等與保育教育直接關聯的服務性收費。

10、哪些行為不如實申報會承擔法律責任？

日前，最高人民法院等五部門聯合發布《關于進一步加強國境衛生檢疫工作依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》。

《意見》明確，實施以下六類妨害國境衛生檢疫行為，如果引起鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等國務院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，將依照刑法第三百三十二條規定，以妨害國境衛生檢疫罪定罪處罰：

①檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的健康申報、體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、采樣等衛生檢疫措施，或者隔離、留驗、就地診驗、轉診等衛生處理措施的；

②檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節的；

③知道或者應當知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的；

④出入境交通工具上發現有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負責人拒絕接受衛生檢疫或者拒不接受衛生處理的；

⑤來自檢疫傳染病流行國家、地區的出入境交通工具上出現非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負責人故意隱瞞情況的；

⑥其他拒絕執行海關依照國境衛生檢疫法等法律法規提出的檢疫措施的。

11、入境人員的診療費、隔離費誰來支付？

根據省疫情防控指揮部通知，自3月18日起，境外入魯人員執行以下要求：

（一）境外入魯人員新冠肺炎診療費用

①境外入魯人員輸入病例中參加基本醫療保險的人員，確診和疑似患者在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付醫療費用后，個人負擔部分由財政給予補助。

②境外入魯人員在醫療機構留觀期間發生的費用，原則上由個人負擔，符合基本醫保規定的，按照規定予以支付。

③境外入魯人員輸入病例中未參加基本醫療保險的人員，醫療費用由患者個人負擔；參加商業保險的，商業保險公司應按合同及時支付。

④對于境外入魯人員輸入病例中未參加基本醫療保險、確有困難的人員，經認定符合條件的，可按照傳染病防治法等法律法規實行醫療救助。

（二）境外入魯人員隔離費用

①對來自所有國家和地區的入境來魯人員，實施集中隔離或居家隔離措施的，所產生的相關費用由個人支付。

②對集中隔離人員隔離期間發生的住宿費和餐費，由實施隔離地按照不高于去年同期費用標準的原則，制定具體收費標準。對確有困難的人員，由各市確認后視情給予適當補助。

③對集中隔離人員隔離期間與疫情防控無關的其他費用，由被隔離人員自行承擔。

④對于運往集中隔離點的交通費用，由各地政府統一承擔。

12、旅游景區、圖書館、電影院等啥時候開放？

目前，市南區奧帆中心、中山公園、植物園、小青島、小魚山、百花苑、信號山公園，市北區文化公園，嶗山風景區仰口游覽區，即墨古城，城陽區奧林匹克雕塑文化園和國學公園，平度市茶山、文王山、三合山、葡萄大觀園、高氏莊園、小東山景區已經恢復開放。

文化館、圖書館、博物館、美術館等公共文化場館需按照省文化和旅游廳通知要求及時恢復開放。

根據山東省電影局通知要求，及時開放電影院。

應急響應級別調整為三級或全面解除疫情時放開劇院、演藝場所與歌舞娛樂場所；應急響應級別調整為四級或全面解除疫情時恢復大型文藝演出、文旅節慶活動。

13、對支持疫情防控的重點物資生產企業有扶持政策嗎？

日前，青島市有關部門出臺政策，青島行政區域內春節假期期間（2020年1月24日至2020年2月9日）開工生產的省、市疫情防控重點物資生產企業，可按規定享受一次性用工補貼。

其中，省疫情防控重點物資生產企業名單由省人力資源社會保障廳根據省發展改革委、省工業和信息化廳提供的名單確定并推送青島市；市疫情防控重點物資生產企業名單由市人力資源和社會保障局和市發展改革委、市工業和信息化局確定。

補貼標準：符合條件的省、市疫情防控重點物資生產企業，根據企業春節假期期間在崗且繳納職工社會保險的人數，按照每人每天200元的標準給予企業春節假期期間一次性用工補貼，每個企業補貼最高不超過50萬元。

一次性用工補貼申報實行“零跑腿”，符合條件的企業應于2020年6月30日前通過青島就業網提出申請，全程通過網上辦理。

內容來源：據半島網綜合