以開放的活力激發創新改革的動力，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強

高水平開放，青島站上“新風口” 

“面朝大海，春暖花開。”大海是大自然給予青島最好的饋贈，海納百川是這座城市最鮮明的風格。開放是青島的最大機遇，是改革發展的最大動能。

習近平總書記要求山東在全國開放大局中打造對外開放新高地，要求青島打造“一帶一路”國際合作新平臺，青島歷史性地站在了中國新一輪高水平對外開放的最前沿。這為青島開放發展提供了前所未有的重大機遇和根本遵循。

青島堅持以世界眼光、國際視野審視開放，以全球胸襟擁抱開放，勇擔國家重任，融入國家開放大局，積極搶占對外開放“制高點”；以開放的活力激發創新改革的動力，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，奮力開創以更高水平開放引領高質量發展新局面。

資本項目人才紛至沓來，青島廣邀“城市合伙人”

開放就是要尋找合作者，因此開放的核心就是“雙招雙引”。

青島把“雙招雙引”作為經濟工作“第一戰場”，作為衡量黨政主要領導駕馭經濟工作最重要的標準，發起“雙招雙引”攻勢，招商氛圍厚積成勢、資本項目人才紛至沓來。

青島轉變傳統思維模式，克服點性、線性思維局限，用平臺思維做發展乘法，2019年舉辦了90個有重要影響力的會議、論壇、展會活動，招商效果立竿見影。僅央企青島四季行就簽約項目67個、總投資1700多億元。

青島瞄準行業第一排大企業，搭建以企招企、以商招商的頭部資源和集成平臺，華為、科大訊飛、正和島、華夏基石、創業黑馬、商湯科技等各類頭部企業和企業社交平臺接踵來青。五道口新能源汽車產業基金成功控股奇瑞控股集團、意大利意才基金落戶青島、光大理財公司正式落地等，成為2019年青島金融市場的標志性事件。

在企業家眼里，“投資青島就是投資國家戰略”，來青島發展就是“站在中國更高水平開放發展的新風口”。以資本為媒，青島與全球優秀合伙人攜手共贏。從日韓到東南亞，從歐美到澳洲，從東半球到西半球，全球投資者不遠萬里來到青島，投資青島，成就自我，繁榮青島。

青島市商務局最新數據顯示，在利用外資方面，2019年，青島新設立外商投資企業954家,其中，總投資過億美元項目49個，過千萬美元大項目310個，世界500強企業在青投資項目39個。全市實際使用外資58.4億美元，占全國的4.3%，總量位列全國城市第六位、計劃單列市第二位、全省第一位。

在利用內資方面，2019年，青島引進內資項目2097個，引進內資2493.3億元，同比增長15.6%。來自省外投資1829.7億元，占73.4%。其中，來自京津冀地區投資699.2億元，占28%；來自長三角地區投資466.4億元，占18.7%；來自珠三角地區投資306.2億元，占12.3%。數據彰顯出青島對國內先進地區的吸引力不斷增強。

青島把握開放的關鍵所在，在全球尋找“城市合伙人”，聚天下英才而用之。僅2019年，青島就集聚各類人才超過25萬人。青島第八次上榜“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強名單，獲評2019年度“全國最佳引才城市獎”。“來了就是青島人”成為共識，站上發展風口的青島，正在形成吸引人才的“強磁場”。

今年以來，青島對“城市合伙人”的強勁吸引力沒有因為疫情而減弱。截至2月22日，青島各區市、功能區網上簽約重點項目222個，項目總投資2755.5億元。

戰略疊加優勢凸顯，正形成高水平開放平臺

更高水平開放依賴更高能級的開放平臺。2019年，青島被賦予建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺，建設山東自貿試驗區青島片區等“國之重任”，為青島更高水平開放提供了含金量十足的高層次平臺。青島充分發揮區位優勢和戰略疊加優勢，積極打造開放發展的戰略平臺。

上合示范區平臺效應正在顯現：2019年，區內新注冊金控貿易有限公司等貿易企業307家，開工建設項目39個、總投資230億元；全市對“一帶一路”沿線國家有進出口實績企業1712家，完成進出口額35.5億美元，增長31.4%，增幅高于全市20.2個百分點。

山東自貿試驗區青島片區特色化、差異化、首創性探索的成效開始顯現：截至2019年底，青島片區累計新注冊市場主體1851家，其中外資企業64家；在建、待建產業項目78個，總投資869億元。進入2020年以來，企業落戶的熱情仍在持續。2月25日上午，山東省舉行重點外商投資項目視頻集中簽約儀式，新加坡（青島）第一家食品全球供應鏈中心和青島港與BP原油混調貿易項目兩個項目簽約落戶青島西海岸新區。

作為山東對外開放的橋頭堡、中國對外開放的窗口和前沿，青島擁有匯聚開放發展要素的天然優勢，大量的物流、人流、資金流、信息流在此匯聚。青島發揮這一優勢，對接國際標準、展現開放包容，積極打造服務半島乃至全省全國的“國際客廳”，推動全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流在青島集聚，更好服務全省全國開放發展大局。

青島著力構建“5+1+1”的“國際客廳”格局。“5”就是指中日、中韓、中德、中以、中國與上合組織國家5個以國家為對象的國際客廳，“1”是指央企“國際客廳”，另外一個“1”是指山東城市會客廳。2019年11月15日，中韓“國際客廳”揭開面紗。11月28日，中德“國際客廳”開門迎客，當天就有總投資10.7億歐元的10個項目集中簽約。

青島向兄弟城市敞開“國際客廳”的大門，安順、隴南、臨沂、菏澤等城市在青成功舉辦展銷展會，來自國內外的人流、物流、資金流、信息流、技術流等通過青島，源源不斷地輸送到其他兄弟城市。

經過努力，上合示范區、山東自貿試驗區青島片區已經成為青島推進更高水平對外開放的最佳平臺和開放發展的“制高點”；各個“國際客廳”高朋滿座，青島的國際合作話語權在一次次國內外交往中、在國際國內要素的優化配置中不斷得到增強，“一帶一路”國際合作新平臺正在不斷隆起。

推動更寬領域、更高質量互聯互通

開放發展，互聯互通是前提和基礎。青島站在未來看今天，面向全球看青島，發起基礎設施建設攻勢，規劃未來十年基礎設施投資總量3萬億元左右，加快打造空地一體、陸海聯運、服務半島、通達全球的立體交通網絡和新型智慧城市，推動更寬領域、更高質量互聯互通，不斷夯實開放的基礎支撐。

2019年，山東省港口集團在青島成立，魯南高鐵正式通車，濰萊高鐵鋪軌施工，地鐵6號線正式開建，4F級青島膠東國際機場各方面建設工作基本完成。全市開通國際國內海鐵聯運班列47條，中歐、中亞國際班列運量全年將達到3.8萬箱，同比增長61%，新亞歐大陸橋經濟走廊更加通暢。

新一代信息基礎設施建設加快推進，制定實施數字青島發展規劃，5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等“新基建”建設全面提速，全市建成5G基站6000多個、占全省一半以上，全國第二個人工智能創新應用先導區落地山東、授牌青島。“新基建”正使青島的基礎設施數字化、智能化，實現無處不在的聯接、無所不及的智能，打通了經濟社會發展的信息“大動脈”。

青島圍繞航運發展貿易、貿易繁榮金融，發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，積極打造沿黃流域“出海大通道”，助力唱響新時代“黃河大合唱”。2019年9月11日，青島獲批成為首批23個國家物流樞紐之一，將依托青島港建設生產服務型（港口型）國家物流樞紐。2019年12月13日，青島港集裝箱吞吐量超越2000萬標準箱，首次進入“2000萬標箱俱樂部”；12月28日，貨物吞吐量首次跨越6億噸大關，躋身全球港口“6億噸俱樂部”。

青島金融業發展勢頭迅猛，匯聚起全球財富的“大江大河”，正在成為金融開放的“新高地”，為開放發展注入強大助力。2019年，青島本外幣各項存款余額達到17876億元，較年初增加1752億元，同比多增760億元，增幅為10.9%；青島在全球金融中心指數排名第33位。青島航運、貿易、金融不斷融合，呈現出多業并舉、良性互動的發展態勢。

今年1月13日，青島分領域提出2020年重點推進的總投資3521億元的144個重大基礎設施項目，并在全球范圍內尋找城市合伙人。這些項目的建設將進一步強健青島城市的筋骨，夯實青島開放發展的基石。

站在中國開放發展新風口的青島，正乘風而起，開放優勢進一步增強，經貿朋友圈不斷擴大，“青島合伙人”遍及全球：目前，青島與全球102個城市（機構）建立了經濟合作伙伴關系，與216個國家和地區實現了經貿往來，近200家世界500強企業投資的300多個項目在青島煥發出勃勃生機，每年有超過一億人次國內外游客來到青島、感受青島。

當前，青島正在形成全方位、寬領域、高層次的高水平開放新格局，一個中國對外開放高地中的高地正在快速隆起，一條愈發開闊的以更高水平開放引領高質量之路，正從膠州灣畔向四面八方鋪陳開去。沿著這條路，青島正向著更加瑰麗的未來闊步前行。

□青島日報/青島觀/青報網首席記者 沈俊霖