哪里的民營企業活躍，哪里的經濟就有活力。

2019年，青島民營經濟迎來歷史性的特殊節點。青島以總攻姿態發起壯大民營經濟攻勢，盡全力打造民營經濟發展“頭狼方陣”、“群狼之勢”和“萬馬奔騰”的局面。戰果如下：

2019年青島民間投資增長20.9%，增速比2018年提高13.8個百分點，高于全國16.2個百分點，全市民間投資在建項目3504個，同比增加925個；

新登記民營經濟市場主體31.5萬戶，每萬人擁有民營市場主體達到1609戶，居副省級城市第四位。

奮力攻堅，只因短板明顯：

青島民營經濟結構以建筑、零售、設備制造等傳統行業為主，高端裝備制造及戰略性新興行業較少，過多民企依賴勞動密集型的低附加值產品維持企業生存、利潤微薄難以支撐高薪崗位，“工資低、物價高”頻頻被詬病；

青島民企的規模和知名度太小，能與“五朵金花”在知名度上相媲美的青島民企尚未誕生；

“重仕輕商”“重公抑私”也一直是山東人的傳統思想，公務員和企業家、公司員工，在很多青島人心中崗位排名依然差距不小，“民企好似低人一等”的觀念尚未摒棄；

有的民企遭遇不公平競爭，甚至形成了一種“資源思維”的觀念：誰擁有資源多、人脈多，誰才能得到更好的發展。

民營企業活力不足、創新引領不夠，這是青島不再像往日那樣“光芒照人”的重要原因之一。

這些年青島確實在發展，但有些城市發展更快，因此青島在不斷發展中慢慢落后了。深圳、蘇州、成都、南京、武漢……這些近年來迅猛起勢的城市到底靠的什么呢？靠的就是一大批雨后春筍般成長起來的創新型企業，這些創新型企業基本都是活力四射的民營企業。明星民企的崛起造就了一批明星城市，遺憾的是青島不在此列。

從數字來看，2018年青島百強民企第一名的青建集團（613.85億元），放到深圳排第11、寧波排第7、南京排第5、無錫排第5、武漢排第3、長沙排第3。2018年百強民企營業收入總額為5065.48億元，不及華為一家企業的7600億元，沒有一家的營業收入和資產規模超過千億，可見民營經濟的短板突出——平臺型、引領型的超級民企缺席！

青島的資源稟賦、產業基礎和市場體量，完全可以支撐起本土千億級民營企業的發展，這只能說明青島的資源配置在民營經濟發展中遠沒到最優的程度，能向民營經濟開放的資源，應該全部開放！

見招拆招！2019年青島壯大民營經濟攻勢的主要打法之一——能向市場開放的公共資源，全部向市場開放。而市場主體中民營企業占絕大多數，這無疑是青島在用“體溫”融化市場的“冰山”。

最典型的例子，莫過于今年開年，青島就將總投資3521億元的144個2020年青島重大基礎設施項目，能公開的全部向市場公開，包括青島第二海底隧道、新機場高速連接線、青島市婦女兒童醫院西海岸項目、青島五十八中高新校區等熱門項目。

尊重企業家創意、成全企業家創意，則是更大范圍、更本質意義上的資源公開，也是青島培育平臺型、引領型超級民企的獨門功夫。

2019年10月29日，青島市委組織召開專題會議，聽取青島一家民營企業——偉東集團匯報打造“人工智能+互聯網教育千億級產業集群實施方案”項目情況。參會的政府部門都由企業“點名”圈定，市委書記、市長以及多個部門的“一把手”把“舞臺”交給企業，安心當好“場記”，真正由企業自主整合資源。

開放，正在青島營造“競爭中性”的市場環境，打破不拼市場拼“關系”的怪圈，提升民營企業公平感。

開放是市場一線的進攻戰法，優化結構則是儲備力量、“補充兵員”。

為優化青島民營經濟結構、讓戰略性新興產業抬頭，2019年青島用“平臺思維”破局，如饑似渴地尋找“外腦”，華為、騰訊、華訊方舟、商湯科技等頭部企業，一波又一波或受邀或主動來青島對接。

青島的主政者一一接見，為他們站臺，并推動項目盡快落地。這些頭部企業的優勢在于可以用先進的技術、管理經驗、體制機制賦能青島企業，同時用完善的產業鏈和供應鏈聚合青島民企資源，讓“散”的青島民企“聚”成千億產業鏈。

這些“硬核”操作之后成績單如何？“沒有一家獨角獸企業”，這個大寫的“尷尬”被青島打破，青島民企在2019展現了驚人的發展潛力：5家企業入選國家專精特新“小巨人”，6家企業入圍“2019全球獨角獸企業500強”榜單；新評選出“隱形冠軍”企業22家，總數達到79家，在國內細分領域處于明顯領先地位。

不要小看這些龍頭企業和隱形冠軍，哪怕是看起來貌不驚人的企業，或許，就是未來的行業巨頭。

制約青島民營經濟發展的，還有過于保守的傳統思路，就像2018年7月，中央巡視組對青島“小富即安”的批評，對政府、官員、企業、企業家全部適用。

例如，青島民營企業對于資本杠桿通常持謹慎態度，錯過了壯大規模的市場時機，企業家精神與發達地區尚有差距。據統計，2019年青島民營企業通過資本市場實現融資39.24億元，只占直接融資總規模的4%。

因此2019年11月13日，青島組織萬名企業家進行了規模空前的資本市場專項培訓，資本運作開始成為青島民營經濟發展的新武器。

反思青島民營經濟活力不足，甚至包括中國區域經濟呈現的南北差距擴大，其中一個重要原因正是營商環境差距擴大導致的經濟發展分化。我們有些基層在政策執行階段，手段“簡單化”“粗暴化”，干擾了企業正常經營。   

讓企業家感到舒服，是2019青島提出的政務服務生態的至高境界。把民營企業當自己人，青島是認真的。山東省委常委、青島市委書記王清憲多次公開表態：

“誰不敢支持民營經濟，就是對自己做到‘親’‘清’政商關系沒有信心，就是對自己的黨性沒有信心。”

為此，史無前例地派出干部赴深圳的企業中體悟實訓，讓干部換位思考。站在企業的角度體悟深圳什么樣的政府服務才讓企業家感到舒服，用企業的眼睛去看什么是干部的市場化、法治化、專業化、開放型的素質和能力。

改變正在發生。讓廣大民營企業家無后顧之憂，放開手腳、大干一場的氛圍正在凝聚。

2019年青島民間投資大幅增長，就是市場主體對青島的信心，也是落地企業對青島的信心！而在市場經濟中，信心是比黃金更寶貴的東西。2020年，繼續守護好這份信心篤定前行，青島不會讓我們失望！