琴島客/文

一座城市是否充滿活力，“才”和“財”是最直觀的反映。

2019年底，青島市科技創新暨科學技術獎勵大會透露的數據顯示，近25萬人才涌入青島。在“2019中國年度最佳雇主最佳引才城市”中，青島榜上有名。

更令人振奮的是青島的投資數據。去年1-11月，青島固定資產投資增長21.3%，創近五年來的最高增速，居副省級城市首位。其中，民間投資增長20.5%，工業投資增長17.7%，工業技改投資增長42.6%，高技術投資增長102.3%，戰略性新興產業投資增長23.8%，“四新”經濟投資增長36.1%。

另外，1月14日，青島市市級引導基金管理中心(以下簡稱“中心”)發布信息顯示，截至到2019年底，中心已累計參股設立基金46支，總認繳規模460.94億元。中心累計接洽各類創投風投機構數百家，不僅吸引了賽富亞洲、中金資本、光大控股、中車資本等國內知名機構入青，也正與亞洲開發銀行和德國、法國、日本等國家的域外資本探索基金合作。

人才匯聚，投資活躍，資本前來，再加上多個國家戰略的落地，2019年，青島成為中國城市中“現象級”的存在。

善于取大勢，才能成大事。

“投資青島，就是投資國家戰略。”2019年3月，在深圳舉行的“雙招雙引”推介會上，山東省委常委、青島市委書記王清憲向企業家們喊出了無法拒絕的“青島機遇”。

4個月之后，這句話就被牢牢“坐實”。

2019年7月，中央深改委第九次會議作出決定，在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

時隔一個月，青島再度迎來國家戰略的加持。8月26日，山東自貿試驗區正式獲批，青島片區面積最大，95%的試點任務在此布局。

國家的“大禮包”接踵而至，將青島推到了時代發展的新風口。與此同時，青島將自身擺進國家大局，定位更加清晰——

在膠東半島，青島是中心；在山東，青島是開放發展的橋頭堡；在全國，青島是長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點；在全球，青島是“一帶一路”國際合作新平臺。

順勢而為、乘勢而上、聚勢而強。乘著國家戰略的東風，青島開啟奔跑模式。

在上合示范區，加快建設國際物流、現代商貿、雙向投資合作、商旅文化交流、海洋合作五大中心。2019年前三季度吸引56個項目簽約落戶、總投資877億元。

山東自貿試驗區青島片區，以制度創新為核心，聚焦現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造業等領域重點突破。截至2019年底，青島片區累計新注冊市場主體1851家，其中外資企業64家。片區在建、待建產業項目78個，總投資869億元。

與此同時，為當好開放發展的“橋頭堡”，青島運用平臺思維，打造“國際客廳”，構建集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺。僅中德國際客廳就促進總投資10.7億歐元的10個項目集中簽約落戶，吸引德國實際投資同比增長65.7%。

這一舉措，推動了山東乃至全國企業通過青島與世界順暢對接。

4月14日，15個攻勢首場答辯-海洋攻勢作戰方案進行公開答辯

察勢者智,馭勢者贏。

1月15日，青島舉行2020年企業家新春聯誼會。在春節前這個企業家最忙的時間節點上，不只是扎根青島當地的企業、商協會、創意咨詢機構、創投風投等代表悉數赴會，更有深圳等外地企業家不遠千里而來，共有500人參加，充分體現了青島在全國乃至全球企業家心中的地位。

在正和島首席架構師劉東華看來，2019年青島已成為不折不扣的“網紅”城市。

“青島為什么能成為‘網紅’，因為青島從戰略規劃到戰役布局到戰術打法，一直奔著實實在在的結果，讓結果說話，一連串閃亮的數字和這個城市一年來發生的變化就是最好的證明。”劉東華說。

2019年，青島的“打法”可謂獨樹一幟、創意十足。

發起國際時尚城建設、經略海洋、雙招雙引、科技引領城等15大攻勢，最大限度聚合資本、技術、人才、市場、管理等優質資源要素，全面釋放動力活力，也順勢推動了城市高效發展的模式再造。

把15大攻勢作為15組重大改革事項推進，突破條條塊塊分割，推動工作整合重構，建立由一部門牽頭、多部門聯動的協同推進機制，“一個部門吹哨，多個部門報到”，打通經濟社會發展各領域、各方面、各環節，使改革成為一個有機銜接、協同高效的整體。

比如，青島建立激發企業家創意創新機制，鼓勵具有行業影響力、規模影響力、市場話語權的大企業，提出產業集群配套發展好創意好想法，對經論證可行的進行精準扶持。目前，青啤、海爾、海信、偉東等企業提出了創意方案。

去年10月份青島召開專題會議，用了3個小時專題研究偉東集團設計的“人工智能+互聯網教育千億級產業集群實施方案”。

“市委書記、市長，以及教育、經信、科技、財政、人社、民營經濟發展、自然資源和規劃、衛計委等多個部門和即墨區主要負責人悉數到場，認真聽取企業發展設想，積極出謀劃策。”偉東集團有限責任公司董事長王端瑞感嘆，這場面恐怕在全國也不多見。

同時，青島完善產業政策制定機制，以龍頭企業或行業協會提出的建議方案為基礎，制定出臺了支持創投風投、超高清視頻、藍色藥庫、新能源汽車等產業政策，正在研究機器人、人工智能、5G等產業政策。

圍繞15大攻勢推進改革，青島收獲滿滿。經略海洋攻勢，海洋產業項目達107個，同比增長33.9%；國際時尚城建設攻勢，5000萬元以上在談、簽約、在建項目91個，總投資2781億元……

第二批青島市赴深圳體悟實訓干部在深圳合影

搞活一座城，先要搞活關鍵的人。

這是山東省委常委、青島市委書記多次說過的一句話。圍繞這句話，2019年青島大招頻出，激發干部活力。

青島出臺《關于奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質干部隊伍的意見》，政治可靠、“三化一型”、境界狀態、實干實績，成為青島選人用人的鮮明導向。打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發，唯才是舉、以績取人，不唯年齡，不唯資歷，不搞平衡照顧，變“誰該用”為“該用誰”。

大力培養使用“李云龍”式的干部，選撥20名副局級年輕干部到“吃勁崗位”任職，面向全市公開選拔100名年輕干部，公開遴選200名村組織黨委書記，探索建立一支過硬的村黨組織書記隊伍。

與此同時，面向全國招攬人才。去年8月初，青島發出“招賢令”，全國選調選聘180名高層次專業化干部人才，吸引了全國29個省份超5000人報名，青島的吸引力可見一斑。

功能區的用人體制機制改革也邁出一大步。去年11月，青島將高新區、青島藍谷管理局、青島金家嶺金融聚集區、青島軌道交通產業示范區4個功能區定為先行改革試點，按照“全體起立、擇優選聘”原則，面向全市公開選聘管委會中層正職及以下工作人員。最終，16名干部脫穎而出，分別擔任四個功能區的管委會主任、副主任等職務，303名干部任管委會中層及以下工委。

人才自古要養成，放使干霄戰風雨。

2019年，青島提出“學深圳趕深圳”后，深圳成了青島干部的“大學堂”，已先后派出兩批300余人到鵬城體悟實訓。他們放下職務，進入華為騰訊等大型企業、前海母基金等投資機構以及中介組織等，變身普通員工，感受改革開放的濃厚氣息，接受市場化、法治化思維的洗禮。

1月15日晚，在第二批青島市赴深圳體悟實訓隊座談會上，體悟實訓隊臨時黨支部書記周科深有感觸地說，通過體悟實訓，對待企業家的態度發生了根本轉變，“來之前好為人師，來之后樂于拜師”。第二批體悟實訓干部去年8月底南下，今年1月12日回青，歷時140天。

青島的創舉得到了各方盛贊。

“青島一批批派干部來深圳體悟實訓，這份魄力和遠見國內少有，從長遠看，一定會給青島產生深刻影響，甚至給整個社會治理帶來很大變化。”華訊方舟董事長吳光勝。

人活了，城市就活了。一系列動作，是青島希望通過“關鍵的人”的變化、提升，真正立體、綜合、全方位地搞活這座城。