習近平總書記對青島情深似海、厚望如山。黨的十八大以來，總書記多次親臨青島視察，作出重要指示批示，為青島發展把脈定向、擘畫藍圖。

2018年6月，總書記親臨青島主持上海合作組織青島峰會并視察青島，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市。

2019年4月，總書記在青島出席慶祝人民海軍成立70周年海上閱兵活動，首次提出構建“海洋命運共同體”這一重大倡議。

2019年6月，總書記向首屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會致賀信，發出促進衛生健康領域國際合作的倡議。

2019年10月，總書記向首屆跨國公司領導人青島峰會致賀信，鄭重宣示中國推動更高水平對外開放的堅定決心。

總書記還賦予青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺等“國之重任”。

習近平總書記對青島工作的重要指示要求，為青島奮進新時代、走好新征程提供了總遵循、總定位、總航標。

青島發展的成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于習近平總書記的親切關懷和把舵領航。

牢記囑托走在前，勇擔使命開新局。青島始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，按照黨中央決策部署和省委工作要求，踔厲奮發、篤行不怠，事爭一流、唯旗是奪，奮進新征程、建功新時代，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

實干成就夢想，實績回報信任。十載砥礪前行，十年春華秋實。真抓實干、埋頭苦干，攻堅克難、勇毅前行，青島解決了許多長期制約發展的矛盾問題，戰勝了許多前所未有的困難挑戰，辦成了許多事關全局和長遠的大事要事，以勇當山東發展龍頭的自信與擔當，開創了青島各項事業蓬勃發展的新局面，正朝著建設新時代社會主義現代化國際大都市總目標昂首奮進。

01

“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市

國之重任

2018年6月28日，習近平總書記對上合組織青島峰會圓滿成功舉辦作出重要指示，要求青島“認真總結‘辦好一次會，搞活一座城’的有益經驗，推廣好的做法，弘揚好的作風，放大辦會效應，開拓創新、苦干實干，推動各項工作再上新臺階”。

青島答卷

近年來，青島立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”，在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上蹚出新路，在增強城市綜合實力和核心競爭力上實現新提升，在主動服務全國構建新發展格局中走在前列，無論是城市能級、發展活力，還是城鄉面貌、民生福祉都發生了翻天覆地的變化，現代化國際大都市建設實現新突破——

十年間，青島GDP邁上八個千億臺階，2021年增加到14136億元，增長了一倍多；建成區面積從374.6平方公里擴大到964.39平方公里，增長了1.5倍；常住人口突破一千萬，躋身特大城市行列……人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決扛起“走在前、開新局”的使命擔當，青島市第十三次黨代會提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措，是青島在新時代新征程上推動現代化建設的行動綱領。

“奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市新篇章”的目標定位，是青島貫徹落實“辦好一次會，搞活一座城”的生動概括，是青島這座城市在新時代應有的使命和追求、光榮與擔當，是把青島發展放在新發展格局、放在山東發展全局、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃的必然結果。

打造“六個城市定位”是“辦好一次會，搞活一座城”、建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體落腳點，是貫徹落實習近平總書記重要指示要求的新使命、新內涵、新路徑。

以此為牽引，青島闊步邁上新征程，信心滿滿筑夢新時代，正書寫城市新的傳奇答卷。

02

建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺

國之重任

2018年6月，國家主席習近平在上合組織青島峰會上宣布：中國政府支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區。2019年7月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》，要求青島更好發揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，努力打造“一帶一路”國際合作新平臺，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

青島答卷

青島用開放凝聚“上合力量”，集全市之力推進國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設。“一年起步、兩年上路、三年成勢”，上合示范區從無到有、日新月異，總書記提出的構想轉化為青島大地上的生動實踐。

近300場經貿對話活動，50余場高規格經貿交流合作活動，總投資2000多億元的70余個項目……在這里，和合與共、互利共贏，高質量發展的宏大畫面和生動場景處處上演。

青島市第十三次黨代會為上合示范區錨定新目標，指出要推動上合示范區高質量發展，落實“一核引領、全域聯動”工作機制，提升“四個中心”功能，推動“一帶一路”國際合作新平臺建設實現新突破。

面向未來，上合示范區將圍繞“做實、做好、做美、做響”四個方面狠下功夫、務求實效，努力打造成為上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，引領帶動全省擴大對外開放。

03

建設山東自貿區青島片區、打造對外開放新高地

國之重任

總書記多次把自由貿易試驗區比作“試驗田”，叮囑“要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經驗推廣開來”。2019年8月26日，中國（山東）自由貿易試驗區正式設立，并于8月30日揭牌。青島片區是山東自貿試驗片區面積最大、實踐任務最集中的片區。

青島答卷

“一年起步，兩年奮進，三年初長成?！比陙?，青島自貿片區以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，持續深化改革擴大開放，進一步做實了對外開放新高地的定位。

一連串凝結著膽識、智慧和毅力的數字，勾勒出了一塊向前奮進、向上生長的熱土——

制度創新數量多、質量高、效果好，形成226項改革創新舉措，2項在全國復制推廣，7項獲得國家部委備案，29項在全省復制推廣，創新成果首創占比35%，遠高于全國自貿試驗區的平均水平；

新增企業主體2.5萬個，新增納稅主體1.23萬個，累計引進伊藤忠、歐力士等世界500強境內外投資項目149個；

外貿進出口占青島市比重超過五分之一，新型離岸貿易業務量占山東全省80%以上，打造長江以北最大集成電路產業基地……青島自貿片區正以52平方公里的面積，輻射出影響全省、全國的巨大能量。

山東省第十二次黨代會報告提出，實施山東自貿試驗區2.0版。青島市第十三次黨代會報告明確提出，推動山東自貿試驗區青島片區開展首創性、差異化探索。

當前，青島自貿片區正聚焦制度創新、航運貿易、先進制造，勇當改革開放“排頭兵”“領頭雁”。

04

經略海洋、向海圖強

“科學”號科考船?？吭谥袊茖W院海洋研究所西海岸園區

國之重任

2018年，習近平總書記在青島留下了“建設海洋強國，我一直有這樣一個信念”的殷殷囑托。2019年，習近平總書記在青島首次提出了“海洋命運共同體”理念。2021年，中央賦予青島“強化海洋功能和特色、帶動形成一批現代海洋城市”的新使命。

青島郵輪母港區集裝箱部落正式啟用

青島答卷

海洋是高質量發展戰略要地，是青島最鮮明的特色優勢。青島深入學習貫徹總書記關于建設海洋強國的重要論述以及對山東、對青島工作的重要指示要求，堅持做好經略海洋這篇大文章，海洋生產總值年均增速達到12.5%。2021年，青島完成海洋生產總值4684.84億元，同比增長17.1%，占GDP比重達30%以上。

青島市第十三次黨代會把“引領型現代海洋城市”作為未來五年重點打造的“六個城市”之一，把“更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢”作為全力抓好的十個方面工作之一。在建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的美好愿景下，青島把海洋發展擺在了前所未有的重要位置。

面向未來，青島正突出在海洋科技、海洋產業等領域的引領示范作用，著力打造國際海洋科技創新中心、全球現代海洋產業中心、國際航運貿易金融創新中心、全球海洋生態示范中心、全球海洋事務交流中心等“五個中心”，重點推進“十大工程”，著力打造引領型現代海洋城市。

05

打造鄉村振興齊魯樣板先行區

國之重任

2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，要推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興，推動鄉村振興健康有序進行。同年6月，習近平總書記視察山東時強調，扎實實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興的齊魯樣板。

青島答卷

青島是典型的“大都市帶大農村”，鄉村地域廣袤、人口眾多，是短板弱項所在，也是空間潛力所在，也是實現共同富裕的關鍵一環。

近年來，青島堅持優先發展農業農村，以鎮為著力點，以村為操作點，以工業化促進城鎮化，以城鎮化帶動農業現代化，加快推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，推進鄉村全面振興取得了積極進展，農業農村面貌實現較大提升，農村環境越來越美，農村產業越來越紅火，農民腰包越來越鼓，農民幸福感獲得感越來越足。

在農業農村優先發展戰略指引下，青島農林牧漁業總產值年均增長5.2%，建成高標準農田419萬畝，建成省級美麗鄉村示范村104個、市級示范村500個。2021年，全市農村居民人均可支配收入達到26125元，較2012年增長111%。

青島市第十三次黨代會把“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”，作為把城市愿景變成實景具體舉措的“十項重點工作”之一，對“打造鄉村振興齊魯樣板先行區”作出部署安排。

向著“農業強、農村美、農民富”的美好愿景，青島鄉村生機勃發再出發、奮力書寫新的振興故事。

06

服務融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略

國之重任

2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，對黃河流域生態保護和高質量發展提出要求，強調要發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展，要求青島提升核心城市的競爭力、發揮港口門戶城市優勢。

2021年10月，習近平總書記親臨山東考察，并主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，要求山東努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

青島答卷

青島是山東面向世界開放發展的橋頭堡，歷來是黃河流域的經濟出海口，有著“東西雙向互濟、陸海內外聯動”的天然優勢。建設黃河流域對外開放重要門戶，這是國家和山東賦予青島的使命，也為青島服務構建新發展格局、提升城市能級拓展了戰略空間，是青島必須抓住的發展機遇。

近年來，青島自覺把自身發展放在全國、全省大局中來思考和推進，充分發揮黃河流域開放門戶作用，主動服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略，對黃河流域帶動和輻射作用初步顯現：

著力搭建區域協同發展大平臺，推動黃河流域城市共享開放機遇；牽頭構建黃河流域“11+1”區域海關關際一體協同工作機制，服務構建黃河流域開放格局；在沿黃地區合作建設內陸港，構建起了“覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞、南亞、歐洲”的多式聯運物流大通道，推動腹地開疆拓土、加速延展。

新起點亟需新作為。青島市十三屆黨代會提出，突出“樞紐型”發展導向，放大開放通道作用，深度鏈接國內外資源和市場，打造國際門戶樞紐城市。積極服務黃河流域生態保護和高質量發展，發揮港口門戶城市優勢，深化與沿黃地區重點城市戰略合作，建立跨區域產業合作機制。

青島朝著成為黃河流域生態保護示范標桿和高質量發展重要增長極目標邁進。

07

打造新舊動能轉換綜合試驗區核心區

嶗山區虛擬現實產業園匯集了歌爾等龍頭企業

國之重任

2018年1月3日，國務院正式批復同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區。根據《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，山東將加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，形成三核引領、區域融合互動的新舊動能轉換總體格局。

入選全球首批“燈塔工廠”名單的海爾中央空調互聯工廠

青島答卷

作為山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核引領”的重要一極，青島開啟了擔當龍頭引領的又一全新篇章。

錨定“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”目標，近年來，青島把當好山東省的“主引擎”和“驅動器”作為努力方向，深入實施新舊動能轉換重大工程，創造性地建平臺、引項目、促投資、優環境，堅定不移地實施創新驅動發展戰略和工業強市戰略，開展實體經濟振興行動，加快打造24條重點產業鏈，以新興產業為引領積極布局“四新”經濟。

隨著科技創新能力不斷增強，現代產業體系加快構建，一大批引領性大項目相繼落地，青島在質量結構、體制機制和發展環境的全面重塑中，迎來了經濟發展的趨勢性和關鍵性變化，產業結構更優、創新動力更強、市場活力更足。

在擔當國之重任的過程中，青島不僅自身的經濟創新力和競爭力不斷增強，也為全省高質量發展注入了新動能。面向未來，實施新舊動能轉換重大工程，仍是青島實現高質量發展、在全省乃至全國擔當作為的關鍵抓手。

9月2日，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東“我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點”的重要地位。

這是山東的重大歷史機遇，也是青島的重大歷史機遇。青島將以此為轉型發展、創新發展、領先發展的契機，縱深推進新舊動能轉換，為建設現代產業先行城市提供堅強支撐。

08

高水平建設國家級青島西海岸新區

國之重任

國家級新區是由國務院批準設立，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。2014年6月3日，青島西海岸新區經國務院批復同意設立，成為第9個國家級新區。

作為全國首個以海洋經濟發展為主題的國家級新區，青島西海岸新區既肩負承擔國家戰略使命的重任，也是帶動地區發展的重要引擎。

青島答卷

設立以來，青島舉全市之力支持西海岸新區建設，在國家戰略賦能、國家重大項目引進，以及教育、醫療等配套，土地、產能等要素的各個層面，都對西海岸新區給予了最大限度的支持。

不負眾望，青島西海岸新區把高質量發展作為經濟社會發展的第一要務，積極承擔好肩負的責任，對標先進地區，高點定位、高標準推進各項工作，聚焦開放引領、創新引領，成長為綜合實力強、創新潛力大、開放活力足、發展環境優的國家級新區。

2021年，青島西海岸新區地區生產總值突破4000億元大關，位列19個國家級新區三強、全國百強區第4名，超過省內10個地市，被國務院表彰為推進質量工作成效突出先進區。

“十三五”期間，青島西海岸新區貢獻了青島市三分之一的地區生產總值、海洋生產總值、規上工業總產值、固定資產投資和外貿進出口額，已經成為引領青島高質量發展的關鍵力量，展現出強大的輻射帶動和試驗示范效應。

近兩年多來，青島西海岸新區接連迎來國家、山東省、青島市三級發文重磅支持?？梢灶A見，這里必將成長為高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范。

09

讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩

李滄區世園街道上流佳苑社區

國之重任

2018年6月12日，習近平總書記來到上流佳苑社區考察時強調，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務。

上流佳苑社區上流佳苑幸福街正式投用

青島答卷

人民城市人民建，人民城市為人民。上流佳苑社區是中國共產黨團結帶領中國人民為美好生活而奮斗的生動實踐，是共同富裕的有益探索，也是青島這座幸福城市的最佳“樣板間”。

四年多以來，上流佳苑社區牢記總書記殷殷囑托，擼起袖子加油干，社區面貌發生了巨大變化，群眾的日子一天比一天紅火。

住在花園式小區、吃有綠色便民食堂、學有社區文化課堂、醫有社區醫療服務組織……現在，生活在上流佳苑社區的居民，幼有托管、老有康養，精神生活豐富、物質生活充足，不出社區就能一站式購齊生活物資與各項便民服務，安全感、幸福感和歸屬感滿滿。

上流佳苑順應發展形勢，集中力量發展集體經濟。從2018年到2021年，上流佳苑社區集體經濟收入由7300萬元提高到10398萬元，突破億元大關，為建設更美好的社區奠定了經濟基礎。同時，上流佳苑社區傾聽居民需求，不斷地加大民生服務等方面的投入，先后完成了多層住宅樓加裝電梯、智慧社區深化升級、推行垃圾分類、開辦便民服務社等民生服務事項，四年累計投入民生保障的資金達到2.13億元。

發展成果由居民創造，也由居民共享。隨著社區服務治理精準化、精細化水平持續提高，全齡段、全業態、全方位、全層面的完備社區服務體系逐漸成型，上流佳苑社區未來還會打造出更多可復制、可借鑒的創新模式，用實際行動助推共同富裕的實現。

大道如砥，大勢如潮。當歷史的指針指向2022年的金秋十月，矢志復興的中華民族，行進到關鍵一程的關鍵節點。青島牢記囑托，勇擔使命，鼓蕩風帆，向著更加開闊的天地進發。