本報訊前不久，隨著惜福鎮超然村四座小型水利設施的成功發包，城陽區小型水利設施改制逐漸進入熱潮。至今，該區已有142項水利工程進行了承包、租賃，僅2000年拍賣的六項小型水利設施及新建的兩處小型水利設施，農民就投入資金87．62萬元。去年底該區又完成116項水利工程改制。
隨著農村改革的不斷深入，城陽區經調查發現，小型水利設施建設與管理由國家、集體統包統管的機制與農村聯產承包責任制、土地承包三十年不變的政策不相適應，出現了諸多弊端，表現在：水利管理粗放，責、權、利不統一，集體統管、農民只用不管，造成設施加速老化，毀壞嚴重，工程效益下降；農民節水意識差，村集體措施跟不上，水資源大量浪費；投入不足，設施更新、養護資金匱乏。對此，城陽區積極實行小型水利設施改革，放權于民。
一是對于區內現有小型水利設施明確產權，搞活管理使用權采取拍賣、租賃、承包等形式，所有權歸集體，管理使用權歸購買、租賃、承包者。各類水利工程拍賣、租賃承包期限可與土地承包期限相結合，可長期使用，允許繼承、轉讓。惜福鎮青峰村兩個塘壩，集體管理時以10元／小時賣水，因管理不善，常常發生用水糾紛，水費也收不上來，一旦干旱，誰也澆不上水。自以8000元的標價承包給個人后，承包者同樣以10元／小時價格賣水，秩序井然，再也未發生用水糾紛。二是對于個人投資新建的水利工程設施，本著“誰建設、誰擁有，誰投資、誰收益”的原則，建設者擁有所有權及管理使用權。河套鎮上疃村因村經濟實力較弱，多年來群眾吃水困難，村民孟憲教投資1．5萬元，鋪設管道1600米，完成供水點3處，終于使自來水流進了上疃村，孟憲教也因此獲益不菲。（王善新）
