英國將在7月4日舉行議會下院選舉

7月4日，英國將舉行議會下院選舉。民調顯示，英國首相蘇納克領導的保守黨支持率落后反對黨工黨約20個百分點。如無意外，保守黨可能結束長達14年的執政，英國政壇將“變天”。

分析認為，中右翼的保守黨在金融危機深刻影響全球的背景下上臺，之后忙于應對“脫歐”、新冠疫情等挑戰，執政成就不遂人意招致民怨。最近幾年，無論是頻繁換相還是“賭選”丑聞，都不斷打擊保守黨形象，最終導致民心思變。

不過，即便中左翼的工黨上臺，想讓英國改善經濟困境和外交處境同樣面臨巨大挑戰。能否在大選得勢后進一步贏得民心，對于這個擁有百年歷史的老黨而言，也是一大考驗。

最后拉票

英國議會選舉將選舉產生由650名議員組成的議會下院，采取最多票當選的選區選舉制度。在下院中獲多數席位的政黨領袖將成為首相并負責組閣。首相和下院議員的任期同為5年。

根據法律，首相有權在任期內解散議會下院舉行大選，一般會在任期屆滿前一年左右選擇有利時機宣布相關決定。

本次大選就屬于提前選舉，時間早了約半年左右。今年5月，蘇納克冒雨宣布這一決定，令外界吃了一驚。

蘇納克在雨中宣布7月4日大選

要知道，去年以來保守黨民意支持率一直大幅落后于工黨，這種背景下提前選舉無異于“政治豪賭”。英國輿論也不看好這場賭博——在蘇納克宣布決定的次日，“淋透、出局”等字眼出現在英報頭條標題中。

在選戰啟幕進入倒計時之際，保守黨選情仍不樂觀。

多份民調匯總數據顯示，工黨領先保守黨21個百分點。這意味著工黨可能贏得比前首相布萊爾1997年獲勝時更大的優勢，從而令現任工黨領袖斯塔默入主唐寧街10號。

面對背水一戰的局面，保守黨進入了最后的拉票。

剛剛過去的周末，蘇納克在英國廣播公司的訪談欄目中露面，堅稱自己仍將勝選，并表示現在的英國與2010年保守黨剛上臺時相比，是一個“更適宜生活的地方”。

他還呼吁右翼選民給保守黨投票，防止工黨成為“超級多數”。當前，右翼選民中有一部分轉向“改革黨”，分流了保守黨選票。“改革黨”是一個帶有極右色彩的政黨，由民粹主義黨魁、“脫歐”大將法拉奇領導。

再看工黨這邊。它主要擔心的是：如果一些選民認為該黨將取得壓倒性優勢，那么可能宅家不去投票。因此工黨可能在動員和宣介惠民政策上做文章。

慘敗難免？

綜合民調數據，此次選舉工黨有望在650個議席中贏得超過400席，保守黨的席位可能減少至100席左右。

中國社科院歐洲問題專家田德文表示，如果民調所料不差，保守黨的慘敗或已不可避免。兩黨民調支持率差距如此之大，主要因為保守黨的執政讓相當一部分英國民眾不滿。

從遠的看，2010年保守黨和自民黨聯合執政，那時恰逢全球金融危機深刻影響世界，經濟低迷、公共服務下降使政府容易受到詬病。之后，保守黨政府主導英國“脫歐”，但“脫歐”以來英國經濟未見明顯好轉，成為七國集團中表現最差的國家，與當局承諾的目標相去甚遠。

從近的看，短短幾年，保守黨經歷了前首相約翰遜因違反防疫規定丑聞下臺、接任者特拉斯因草率推出減稅政策引發金融動蕩而匆匆辭職……“四年三相”給選民留下“不靠譜”的印象。蘇納克上臺后，雖然執政表現尚可，但無力挽回保守黨頹勢，其印度裔身份更受到頗多質疑。

相比之下，工黨最近4年在斯塔默的帶領下，從一度左傾回歸到政治譜系的中間地帶。

無論從個人能力還是政治綱領來看，斯塔默算不上一個特別強有力的人物

現年61歲的斯塔默出生于倫敦西南部薩里郡一個支持工黨的工薪家庭，律師出身，行事風格穩健持中，這讓他在國內得到相對廣泛的支持。

“其實，無論從個人能力還是政治綱領來看，斯塔默算不上一個特別強有力的人物。與其說是英國民眾支持工黨以及斯塔默，不如說是他們對保守黨過于反感。”田德文說。

田德文指出，蘇納克對于保守黨的落后態勢并非“心中沒數”，但仍執意提前大選，主要因為蘇納克認為這可能是他在余下任期內舉行大選的最佳時機。

經濟層面，與去年下半年連續2個季度的負增長相比，目前英國經濟增長好于預期，通脹降至約2．3％，為近3年來最低。由于英國經濟學界預測，到年底經濟狀況會變差，因此蘇納克搶在局面惡化前舉行大選。

社會層面，英國公共部門罷工漸息，社會較為安定。此外，在“污染血丑聞”調查結果公布后，政府擔心隨著時間推移，競爭者會借此打擊保守黨選情，因此趁事件沒有進一步發酵前完成選舉。

“不過現在看來，蘇納克選擇這一時間窗口并沒有設想的那么好。”田德文說，近日的“賭選”丑聞使執政黨再受打擊，大批保守黨議員也在選前“出逃”，一些分析師甚至用“滅絕”描述保守黨的選舉前景。

誰都一樣？

此次大選中，選民關心的頭等議題當屬經濟。

在新冠疫情沖擊后，英國的經濟復蘇態勢緩慢，通脹最近雖然得到控制，但普通民眾生活壓力依然較大。接二連三的罷工、超長醫療等候時間等，不斷透支民眾對政府的信任。

保守黨和工黨制定了不同路線來修復經濟。保守黨承諾每年減稅170億英鎊，工黨則宣布計劃改革國民健康服務、住房建設系統等關鍵行業。

選民關注的另一些議題，集中在移民，以及英國對烏克蘭危機的態度等問題上。“在這些問題上，英國民意撕裂可見一斑。”田德文說。

以移民問題為例。保守黨政策偏強硬，推動“盧旺達計劃”，要將非法入境者遣送至非洲國家盧旺達。這受到一部分民眾擁護，但在國際社會引發批評。工黨則誓言上臺后撤銷該計劃，同樣獲得一定的支持。

在田德文看來，無論哪個政黨上臺執政，都將面臨不小的挑戰。

經濟層面，英國的經濟困難并非失當的經濟政策所致，而是取決于英國的經濟結構。

一則，英國的高度外向型經濟決定了它對世界經濟的依賴性，尤其與美國經濟捆綁得非常緊密。如果世界經濟不景氣，美國持續加息，英國提振經濟也就難有作為。

二則，“脫歐”以來英國整體貿易格局承受壓力，國內經濟生活的穩定性大不如前。

田德文認為，即便工黨上臺，在上述兩方面它所能取得的進展也十分有限。

“斯塔默如果上臺，最大變化可能是與歐盟改善關系。”田德文說，“但即便英國放低姿態，歐盟也不會把它視為像挪威、瑞士那樣的非歐盟成員國。挪威、瑞士均處于歐盟的經濟區內，類似地位恐怕是英國享受不到的。”

“再看經濟政策。”田德文說，“這方面工黨手里的牌也不是很多。雖然工黨可能增稅，但這會給英國經濟復蘇帶來更大麻煩。”

社會層面，工黨承諾削減凈移民人數，但沒有說明如何削減。而如果撤銷“盧旺達計劃”，是否會造成大量非法移民抵英也待觀察。總之，要彌合社會分歧并非易事。

英國最新民調顯示，40％的選民比以往任何時候更傾向于認為“誰都一樣”“工黨和保守黨之間沒有太大區別”。民眾對本次大選乃至英國政治正逐漸失去信心。

外交層面，英國不僅受制于美國，也受制于歐洲，這是當前國際態勢決定的，并非保守黨或工黨意志所能左右。

田德文說，過去，約翰遜和特拉斯都試圖在國際舞臺增強獨立性，但立遭打臉。如果斯塔默接任，或能改善與歐盟關系，但這也取決于美國愿不愿意讓英歐走近。目前英國外交自主性較低，似乎看不到改變的可能。

在對華關系方面，鑒于英國經濟獨立性相對較低，很多問題要看美國臉色。如果斯塔默上臺，不排除會在政治上配合美國做一些小動作。但就務實合作而言，只要斯塔默還想把英國經濟搞好，對華合作就肯定是非常重要的方面。