青島日報社／觀海新聞7月23日訊 為做好爭創全國文明典范城市、國家衛生城市復審相關工作，進一步提高城市管理精細化水平，提升市容環境整治成效，壓實街道辦事處屬地管理責任，構建城市管理長效機制，根據青島市市政府工作部署，青島市市城管辦聯合各區城管辦對7區59個建成區街道辦事處城市管理工作進行評價。以下為通報全文：

青島市城市管理委員會

關于2021年6月份建成區街道辦事處城市管理綜合評價的通報

為做好爭創全國文明典范城市、國家衛生城市復審相關工作，進一步提高城市管理精細化水平，提升市容環境整治成效，壓實街道辦事處屬地管理責任，構建城市管理長效機制，根據市政府工作部署，市城管辦聯合各區城管辦對7區59個建成區街道辦事處城市管理工作進行評價，現通報如下：

一、基本情況

（一）評價方式。6月初，根據市城管委《建成區街道辦事處城市管理綜合評價工作方案（以下簡稱方案）》（青城管委〔2021〕5號）有關要求，市、區兩級城管辦聯合組織開展評價工作，市城管辦組織相關部門以“四不兩直”的方式，對7區建成區的街道辦事處進行評價打分。各區城管辦按照《方案》要求，組織相關部門對轄區內建成區的街道辦事處進行評價打分。

（2）評價內容。結合全國文明典范城市創建和國家衛生城市復審相關工作標準，主要對街道辦事處承擔的社區樓院及背街小巷的環境衛生和轄區市容秩序等城市管理日常工作成效進行評價。

（三）計分辦法。評分采取百分制，環境衛生和市容秩序分別占月度總成績的50％。按照市級評價占30％，區級評價占70％，得出街道辦事處月度評價成績，各區按照街道辦事處得分高低進行排名。

二、工作成效

（一）主動作為，基層主力軍作用凸顯。各區以創建全國文明典范城市為契機，發揮街道辦事處主力軍作用，全面開展市容環境整治工作，取得了較好成效。金湖路街道辦事處堅持“日清一院、潔凈一片、周巡整改、形成閉環”的工作模式，積極作為、攻堅克難，對泰州路臨建房、新沂路小北山等整治老大難區域開展徹底整治，轄區市容面貌煥然一新。開平路街道辦事處引導黨員群眾及社會各方力量積極投身市容環境整治，以網格化管理為依托，全面梳理、周密排查，針對老舊樓院薄弱環節重點突破，以“精細化”賦能“繡花功”，通過小規模改造完成城區環境“微更新”。李村街道辦事處對開放式居民樓院的廣告采取服務外包和依法處罰相結合的辦法，對轄區584座開放式樓院進行服務外包，并研究制定了非法廣告巡查監督處置辦法，小廣告整治效果明顯。

（二）街居聯動，夯實基層基礎工作。各區組織街道辦事處聚焦城市管理重點工作，積極推動資源、服務、管理下沉到社區，為社區居民打造良好的居住生活環境。海倫路街道辦事處堅持重心下移，安排機關干部下沉到社區，現場指導社區開展工作，與社區居民共同參與樓院環境衛生清理工作。同時建立微信工作群，做到發現問題第一時間告知，整改情況第一時間反饋，形成了問題的快速閉環處置。振華路街道辦事處推行“全面覆蓋、管區聯動、三級管理”的城市管理模式，街道、社區和保潔隊員3個層面通過城市管理問題整改通知書、整改情況反饋表等形式及時溝通、互相監督，形成渠道順暢、反映靈敏、監督嚴密的網絡體系。城陽街道辦事處推行街道、社區、網格“三級聯動”，充分發揮各層級能動作用，加大樓院環境綜合整治力度，解決了一批老大難問題，居民滿意度明顯提升。

（三）問題導向，基層執法隊伍攻堅克難。各區進一步加大執法力度，組織街道辦事處對轄區的秩序問題進行整治，努力營造整潔有序的市容環境。金家嶺街道辦事處組織執法人員對轄區沿海一線、農貿市場周邊、轄區主次干道進行全面整治，并增加市容秩序服務外包人員，對重點區域、重點道路采取高頻次巡查管控的方式，實現市容秩序常態化管控。長江路街道辦事處以“十亂”現象為整治重點，對井岡山路、長江路等85條重點路段實行包干到人、定人定點、定崗定責，將問題發現在基層，解決在基層。通濟街道辦事處做實做細“執法車＋巡管員＋第三方隊伍”三級管理網格，實行“徒步巡查”提高管理精細度，針對問題突出、現有管理模式不足的區域加強市場化運作，推動轄區重點區位秩序顯著提升。

三、主要問題

（一）環境衛生方面

1．普遍存在居住區公共區域清掃保潔質量不高情況，如單元門口、小廣場、小區網點房、樓前屋后等處的便溺物、煙蒂、紙片等零散廢棄物往往清掃不及時，特別是居住區的綠化帶（綠地）、排水溝等地容易形成衛生死角，個別小區保潔機制不完善，區、街監管檢查力度偏弱。

2．部分公共樓院、老舊小區及周邊商戶的垃圾桶存在破損、（油污）不凈情況，個別小區垃圾桶外積存暴露垃圾或存在滿溢情況，影響居住環境面貌且易滋生細菌、蟲害，垃圾收集設施（容器）精細化管理有待提升。

3．個別小區裝修垃圾、廢舊家具等大件垃圾堆放不規范，往往隨意置于生活垃圾桶旁，未規范集中定點堆放，易形成破窗效應造成垃圾混合堆放。

（二）市容秩序方面

1．跨門經營、游商浮販問題。從檢查情況來看，超市、餐館、修理點、洗車點等經營性場所跨門經營問題比較嚴重，傍晚后店外擺桌問題突出，農貿市場周邊游商浮販問題較多。

2．亂貼亂畫“小廣告”問題。大部分開放樓院樓道內小廣告清理不及時、不徹底的問題突出，個別樓道內小廣告數量甚至達到幾百張；大部分樓院未規范設置“小廣告”張貼欄、未及時保潔維護張貼欄。

3．亂堆亂放、沿街晾曬問題。老舊小區背街小巷、居民樓院、樓道內普遍存在亂堆亂放問題；背街小巷沿街晾曬問題較多，美容美發機構門前晾曬毛巾現象較為普遍。

四、工作建議

（一）落實市容和環境衛生責任區制度。要細化保潔責任區域并嚴格落實，不留責任空隙，將樓院保潔與網格化管理、物業監管相結合，提高保潔時效性和質量。加快推進責任書簽訂工作、加大責任區制度宣傳力度、加強常態化管理執法。對責任區內違法行為，既要對責任人自身違法行為進行查處，也要對未履行責任區制度而造成的亂堆亂放、暴露垃圾等情況進行查處，有效減少街面市容秩序和環境衛生問題。

（二）加強居民樓院環境衛生精細化管理。要進一步加大樓院保潔工作力度，及時更換破損垃圾桶，及時清理垃圾桶周邊落地垃圾；優化垃圾桶出桶回桶時間，避免擾民；管控餐飲商鋪亂倒垃圾行為；因地設置大件垃圾和裝修垃圾臨時存放點，提高居民知曉率，確保規范存放。

（三）加大對亂堆亂放的清理整治力度。要對樓道內亂堆亂放的住戶進行法律法規宣傳教育，動員其自行清理，對不愿自行清理以及未按時間、按要求清理到位的，進行集中清理。通過定期教育、定期檢查、定期清理，逐步改變亂堆亂放的居住陋習。

（四）強化城市管理日常巡查力度。結合群眾投訴舉報，定期梳理城市管理的熱點難點問題。加強日常巡查檢查，積極發揮“三長一站”的作用，發現問題及時上報、及時解決。對發現的問題舉一反三，落實精細化作業標準，建立長效機制，鞏固整治成果，避免反彈。

青島市城市管理委員會

2021年7月22日

（青島日報／觀海新聞記者 賈臻）