青島日報社／觀海新聞12月5日訊 日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到2020年年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；力爭再用5年左右時間，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。

《意見》從全面加強科學(xué)管理、努力推動習(xí)慣養(yǎng)成、加快形成長效機制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)4個方面提出了17項重點任務(wù)和政策措施。

其中，在全面加強科學(xué)管理方面，《意見》要求，一要合理確定分類類別。參照《生活垃圾分類標(biāo)志》，區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對統(tǒng)一的生活垃圾分類類別，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志，方便居民分類投放。二要推動源頭減量。推動建立垃圾分類標(biāo)識制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識，落實限制商品過度包裝和塑料污染治理有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)“光盤行動”，推動無紙化辦公等。三要推進分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)。設(shè)置簡便易行的垃圾分類投放裝置，合理布局分類收集設(shè)施設(shè)備，推動開展定時定點分類投放等。四要完善分類運輸系統(tǒng)。合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，加強有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”等。五要提升分類處理能力。加快補齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。六要加強分類處理產(chǎn)品資源化利用。

在努力推動習(xí)慣養(yǎng)成方面，《意見》提出，一要引導(dǎo)群眾普遍參與。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，加強生活垃圾分類宣傳等。二要切實從娃娃抓起。強化學(xué)校教育，推行“小手拉大手”等活動。三要建立健全社會服務(wù)體系。廣泛動員并調(diào)動社會力量參與生活垃圾分類等。四要營造全社會參與的良好氛圍。加大生活垃圾分類的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，共同推進生活垃圾分類等。

在加快形成長效機制方面，《意見》明確，一要推動法治化和規(guī)范化管理。貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)要求，推動建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系等。二要加大資金保障力度。統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)項目及運營，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極吸引社會資本參與等。三要健全收費機制。按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度等。四要提升科技支撐能力。組織開展生活垃圾分類技術(shù)專題研究等。五要加強成效評估。

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《意見》要求，一要建立工作責(zé)任制。明確生活垃圾分類工作實行省級負總責(zé)，城市負主體責(zé)任，黨委和政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。二要健全管理協(xié)同機制。將生活垃圾分類作為基層治理的一項重要工作來抓，形成合力，使工作落到基層、深入群眾。

《意見》強調(diào)，要加大對46個重點城市先進經(jīng)驗、好的做法宣傳力度，提高社會各界對生活垃圾分類的認識，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我分”為“我要分”，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

據(jù)了解，目前全國先行先試的46個重點城市，生活垃圾分類居民小區(qū)覆蓋率達到86．6％，廚余垃圾處理能力從2019年的3．47萬噸／天提升到目前的6．28萬噸／天；生活垃圾回收利用率平均為30．4％，有15個城市達到或超過35％。在46個重點城市的示范引領(lǐng)下，其他地級及以上城市全部制訂出臺實施方案，并全面啟動了生活垃圾分類工作。

青島作為全國先行先試的46個重點城市之一，截至10月份，市區(qū)全部居民小區(qū)（4534個）及公共機構(gòu)（2059個）已實現(xiàn)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋，在此基礎(chǔ)上完成標(biāo)準(zhǔn)化“四分類”投放桶點升級改造2656個，撤除桶點3952處；現(xiàn)有垃圾分類收運線路731條，其中廚余垃圾（含餐廚）收運線路279條，分類收運基本覆蓋市區(qū)；廚余垃圾處理能力510噸／日，焚燒處理能力8700噸／日，分類處理體系基本建立，提前實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋的規(guī)劃目標(biāo)。（青島日報／觀海新聞記者 賈臻）