青島日報(bào)社／觀海新聞12月1日訊 “紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”，良好的自然環(huán)境是美麗青島的名片。“十三五”期間，青島認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，這期間水土保持投入1．35億元，治理水土流失面積258．84平方公里，水保生態(tài)建設(shè)品質(zhì)明顯提升。

強(qiáng)化措施，致力水土流失防治

為統(tǒng)籌做好全市水土保持工作，青島市水務(wù)管理局以及各區(qū)（市）水行政主管部門積極行動，以四項(xiàng)舉措加強(qiáng)防治工作。

科學(xué)規(guī)劃。先后編制完成了《青島市生態(tài)清潔小流域規(guī)劃》、《青島市水土保持規(guī)劃（2016－2030年）》等一系列中長期規(guī)劃。

健全制度。完善修訂水土保持方案審批、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、事中事后監(jiān)督管理等制度。按照行政審批制度改革要求，明確水土保持行政許可事項(xiàng)和水土保持責(zé)任清單等內(nèi)容。

依法監(jiān)管。全市水土保持方案審批，覆蓋全部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，有效控制人為水土流失發(fā)生；水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收率進(jìn)一步提高，并專款專用促進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展。同時加大對交通、能源、房地產(chǎn)、電力、外資等行業(yè)水土保持措施執(zhí)行監(jiān)管力度，積極推廣國家衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無人機(jī)航拍等技術(shù)成果在水土保持事業(yè)建設(shè)發(fā)展中的監(jiān)管應(yīng)用。

專項(xiàng)整治。青島市水務(wù)管理局抽調(diào)骨干成立專班，并凝聚各區(qū)市專業(yè)力量，通過衛(wèi)星圖斑信息技術(shù)和現(xiàn)場督導(dǎo)措施，對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批和執(zhí)行、水土流失預(yù)防與治理、水土流失監(jiān)測監(jiān)理和設(shè)施驗(yàn)收等情況開展集中督察檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，督促國家水土保持法律法規(guī)積極有效落實(shí)。

生態(tài)為基，構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)體系

近年來，青島突出“生態(tài)競爭力”發(fā)展理念，成功創(chuàng)建嶗山區(qū)九水溝生態(tài)科技園、即墨區(qū)擔(dān)山小流域、膠州母豬河小流域科技示范園等水土保持生態(tài)文明工程。這些生態(tài)園區(qū)匯聚了水土保持的豐富經(jīng)驗(yàn)和科研成果，既改善生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)群眾致富，更助力鄉(xiāng)村振興。

扎實(shí)做好全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)示范縣建設(shè)。先后有6個區(qū)市列入示范縣，并經(jīng)過不懈努力，達(dá)到了“五完善、五到位、五規(guī)范、五健全”目標(biāo)，順利通過上級驗(yàn)收。

建設(shè)完成青島市水土保持監(jiān)測平臺系統(tǒng)以及萊西、即墨、膠州、嶗山和西海岸等5處水土保持監(jiān)測分站，進(jìn)一步完善水土保持科技示范小流域建設(shè)運(yùn)行及遠(yuǎn)程監(jiān)控體系。

重點(diǎn)突破，維護(hù)青島生態(tài)之美

青島把水土保持小流域綜合治理與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善結(jié)合起來進(jìn)行村莊院落治理。重點(diǎn)對100多條小流域開展集中連續(xù)綜合治理，建成了一批效果好、質(zhì)量好、效益好的精品工程，發(fā)揮出很好的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。突出抓好中央投資水土保持工程項(xiàng)目建設(shè)，采取競爭性立項(xiàng)方式篩選項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制和資金審計(jì)制，建設(shè)完成梯田、塘壩、谷坊、生產(chǎn)道路等小型水保工程39項(xiàng)，創(chuàng)造了良好的綜合效益。

在條件較好水源地上游，探索建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)清潔型小流域，促進(jìn)小流域綜合治理層次升級和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。民營水保進(jìn)一步發(fā)展壯大，利用包括中央資金在內(nèi)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持民營水保項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持民營水保大戶，促進(jìn)民營水保治理開發(fā)模式、規(guī)模、質(zhì)量和效益達(dá)到了較高的層次和水平，有力帶動“四荒”治理與開發(fā)，加快水土流失治理效率，建成了即墨區(qū)錢谷山科技園等一大批民營水保典型。

（青島日報(bào)／觀海新聞記者 吳帥）