青島新聞網8月31日訊（記者 劉倩倩）今天上午，記者從青島市人民政府新聞辦公室新聞發布會上獲悉，為進一步完善支持全市民營企業和中小企業高質量發展的政策環境，青島市在15個副省級城市中率先制定出臺《關于支持民營企業和中小企業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），從優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、鼓勵引導民營企業改革創新、構建親清政商關系、組織保障等五部分提出了28項政策措施。這也是全國首個同時支持民營企業和中小企業發展的政策文件。

優化公平競爭的市場環境

實施公平統一的市場監管制度，保障民營企業平等獲得資源要素；持續深化“一窗受理”“一次辦好”改革，進一步精簡優化審批流程；保障民營企業享受同等待遇，加大政府對創新產品和服務的采購力度。

完善精準有效的政策環境

支持中小微企業集約用地，加強創業載體建設，支持夜經濟等特色經營方式發展，落實國家降低養老、工傷、失業保險繳費費率政策，清理電價附加收費，降低用地、用工、用電等經營成本；集聚創投風投基金加快發展，發揮好青島新舊動能轉換引導基金、科創母基金等引導作用；加大直接融資支持力度，拓展個體工商戶和小微企業抵押物登記范圍，鼓勵銀行業金融機構加強對小微企業信貸支持；積極開展首貸培植行動，逐步提高首貸獲得率，創新開展政策性轉貸工作，鼓勵銀行機構開發和推廣小微企業無還本續貸產品；鼓勵金融機構優化考核機制，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

發布會現場。

鼓勵引導民營企業改革創新

鼓勵民營企業做大做強，深入推動企業創新發展，對實施技術改造并達到一定標準的企業和入選世界500強、中國500強、山東省100強、山東民營企業100強等榮譽的企業給予獎補；大力推動工業互聯網創新發展，促進工業轉型升級，引導支持全市中小企業融入世界工業互聯網之都建設；優化企業研發投入獎勵，精準支持入庫的科技型中小企業；支持民營企業轉型升級優化重組，鼓勵企業開展技術改造，暢通市場化退出渠道，完善民營企業參與重大任務實施機制；鼓勵本地民營企業通過以商招商、產業鏈招商、并購重組、戰略投資等多種方式參與“雙招雙引”；支持中小微企業開拓市場及對外合作與交流，積極創建“一帶一路”（青島）中小企業合作區。

構建親清政商關系

建立激發企業家創意創新機制，支持民營企業創意創新發展；建立規范化機制化政企溝通渠道，完善政府購買服務機制，發揮行業協會商會在平臺化、社會化、專業化招商中的作用；搭建跨部門的企業政策信息互聯網發布平臺，完善涉企政策制定和執行機制；加強對民營企業家培訓，引導民營企業家健康成長。

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今年以來，在受新冠肺炎疫情影響背景下，青島民營市場主體、民間投資、民營進出口等多項指標逆勢增長，顯示出整體反彈的強力態勢。截至7月，全市實有民營市場主體165.99萬戶，同比增長15.78％，占全市市場主體總量的98.02％。其中，實有民營企業58.88萬戶，同比增長18.75％，占全市實有企業總量的94.60％。1-7月，全市民間投資增長11.8％，民間投資占全市投資的比重達到55.8％；全市民間投資在建項目3246個，同比增長24.8％，拉動全市投資增長6.2個百分點；全市民營企業進出口2178.17億元，同比增長11.36％，高于全市進出口增速8.63個百分點，占同期全市外貿總值的63.72％，拉動全市進出口增長6.68個百分點。1－7月，全市民營經濟實現稅收682.9億元，新吸納就業38.36萬人，同比增長6.18％，占全市城鎮新增就業的80.95％。我市民營經濟發展韌性和活力進一步彰顯。