青島日報2020年8月4日4版

加快建設青島內聯外通的中央活力區

——訪城陽區委書記、青島高新區工委書記、青島軌道交通產業示范區工委書記王波

□青島日報/青島觀/青報網記者 王杰 周偉

“來城陽，才飛揚”這個朗朗上口的宣傳短語，讓城陽這個名字，有了人的體溫。或者說，將陽光精神化、植入城市基因，作為發展的要素資源，這是城陽區獨一無二的首創。

陽光燦爛。在新一輪城市發展戰略中，城陽區定位為青島內聯外通的中央活力區，戰略地位進一步凸顯。面對疫情帶來的沖擊，如何找準發力點，尋找區域發展動力充沛的引擎？采訪中，城陽區委書記、青島高新區工委書記、青島軌道交通產業示范區工委書記王波自信而篤定、堅定而從容，并思路明晰地列出了“城陽打法”。

“信心比黃金還珍貴，決心堅決不能動搖。”王波說，“在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中，圍繞決戰決勝全年任務，城陽將繼續當好全市15個攻勢‘急先鋒’、全力搶占‘五大高地’，用改革的‘沖擊鉆’在關鍵‘穴位’上持續加力，拿出超常規、大力度、突破性的實招硬招，精準發力、集中攻堅，努力交出一份出色的發展成績單。”

“把‘陽光’的底蘊進一步發揚光大，讓陽光的底色更加醇厚，為建設青島內聯外通的中央活力區營造陽光高效的發展生態”

3月24日，“陽光城陽-北京客廳”在北京正式掛牌。7月28日，深圳-“陽光客廳”開廳，青島市城陽區與深圳高新技術產業協同創新發展中心揭牌，活動還推介了城陽區打造青島內聯外通的中央活力區的重點活力片區，正威偏光片、國志激光北方研發及制造中心等10個深圳（粵港澳）項目簽約，計劃總投資123億余元。

近幾年，城陽區以實際行動“學深圳、趕深圳”，全力搶占與深圳市高新技術產業協同發展高地。2019年，在深圳成功舉辦城陽區項目資源陽光發布會，現場發布面向2035年計劃實施的277個重大項目資源，總投資達3700億元，得到了熱情回應。

“陽光發布”可以說是城陽一直秉持的“陽光理念”的具體體現，是“陽光城陽”建設的代表性舉措。

“‘雙招雙引’是經濟工作的第一戰場。深入踐行平臺思維、生態思維，重點通過頂格推進、陽光發布、吹哨報到、網絡招商‘四個機制’，在全球范圍內廣招‘城市合伙人’，以這種方式請企業家寫好‘劇本’，我們當好‘場務’，成全企業家的創意創新創造。有的企業家告訴我，‘我們就是奔著陽光而來’。”王波說。

今年以來，城陽區簽約引進過億元項目116個，簽約項目儲備累計逾1000億元。下步將重點在精準設計、統籌資源、強化聯動三個方面求突破，再引進一批符合產業發展定位的“大塊頭”、好項目，確保全年新引進過億元項目180個以上，簽約項目儲備2500億元以上。

創新之道，唯在得人。城陽區在非常之時拿出非常之舉，創新推出人才共有產權住房政策，截至6月30日，人才共有產權住房政策累計完成報名1.3萬人，累計簽訂人才協議6455人。今年上半年，城陽區引進各類人才1.02萬人，較去年同期增長46%。

自2017年提出以來，“陽光城陽”建設已經走過了三個年頭。“三年來，我們最大的收獲，就是讓陽光照進了每個人心里，大家都能夠享受陽光、希望陽光、踐行陽光。”王波說，“在這個基礎上，我們科學設計了‘陽光城陽2.0’，提出了‘陽光黨建、陽光政務、陽光發展、陽光治理、陽光生活’新五大工程，要把‘陽光’的底蘊進一步發揚光大，讓陽光的底色更加醇厚，為建設青島內聯外通的中央活力區營造陽光高效的發展生態。”

“在投資方面持續用力，堅持‘項目為王’，出征、出招、出手”

做好“六穩”“六保”工作，核心靠投資、靠項目。“面對現在的形勢，我們更要在投資方面持續用力，堅持‘項目為王’，出征、出招、出手，推動全年固定資產投資增長30%以上，有力拉動GDP增長。”王波說。

王波思路清晰地列出了“城陽打法”——

出全力狠抓有效投資。一方面做實存量項目。加快推進目前456個在建項目，年內完成投資524億元；今年共新開工項目285個，完成投資315億元；突出民生改善，持續抓好61個舊改項目建設和11個老舊小區整治改造，計劃總投資1133億元，年內完成投資160億元。另一方面大力引進增量項目。“陽光發布”方面，將每兩個月至少發布一次重大項目資源，年內開展規劃設計、交通市政基礎設施、教育等專項發布4次以上。

超常規拉動工業增長。工業是城陽的傳統優勢，拉動增長首先要在工業方面取得突破。城陽正在實施工業投資三年倍增計劃，從鼓勵增量企業加快產業化、支持存量企業改造升級等7方面提出16條扶持政策，力爭到2022年，全區工業固定資產投資年均增長45%以上；兩化融合等示范項目達到100個以上；規模以上工業主營業務收入達到1800億元以上。

大力度提高土地產出效益。加快發展高層工業樓宇經濟，聯東U谷·夏莊智造園作為全省首個高層工業樓宇項目，實現了3個第一：第一個規劃、第一個建成、第一批企業集中入駐，于7月11日正式開園，截至目前入駐企業36家，預計招商100家企業，全部投產后年產值將達到10億元以上，實現稅收6000萬元以上。

突破性用好資本市場。上半年，城陽共引進13只備案基金，備案規模51.64億元，實際到位40億元。今年，城陽企業上市也實現了新突破，新增4家上市公司，目前已達10家。

“有條件、有能力、更有責任爭當青島打造世界工業互聯網之都的‘急先鋒’”

工業互聯網成為新風口，而制造業拉起了工業互聯網最大應用場景。

軌道交通作為城陽的特色支柱產業，全產業鏈產值已突破1000億元，生產的高速動車組占全國60%的份額，城軌地鐵車輛占全國20%的份額，現在已發展成為全國唯一的集高鐵地鐵整車生產、關鍵核心系統研發制造、國家基礎應用技術協同創新平臺于一體的產業集聚區。城陽還在加快構建以高端裝備、新一代信息技術、新能源新材料、生物醫藥健康為主導的高端制造業產業體系，擁有企業技術中心、技術創新中心、工程實驗室等各類科技創新平臺182個。

“我們有條件、有能力、更有責任爭當青島打造世界工業互聯網之都的‘急先鋒’。”王波說。

憑借青島打造世界工業互聯網之都的大勢，城陽正在實施加快工業互聯網發展三年攻堅計劃，組織企業利用海爾卡奧斯及其他互聯網平臺資源優勢，開拓銷售渠道，尋求新訂單。目前，全區已有3746家中小企業完成海爾卡奧斯平臺注冊，年內將達到5000家，推進工業互聯網改造項目100個以上。

以工業互聯網項目建設為引擎，增強高端智造轉型動力。近年來，城陽已推動企業實施工業互聯網項目200余個，完成投資近20億元。到2022年，預計城陽將引導300個以上工業互聯網場景應用項目建設，選樹200個人工智能典型應用場景；培育10個智能（互聯）工廠、50個數字化車間、50條自動化生產線，引進培育10家具有一定影響力的工業互聯網解決方案供應商。

重點依托中車四方股份等龍頭企業，利用三年時間，打造國內知名的特色化、專業化軌道交通工業互聯網平臺，構建以云制造服務平臺為支撐的軌道交通全產業鏈、全價值鏈信息交互與智能協作的產業生態體系，助力軌道交通5000億級產業集群建設。

“突出系統性、整體性、協同性，推動行政區和功能區協同融合發展，打造相互賦能、一體發展的共同體”

去年，全市功能區試點改革，讓城陽區與青島高新區、青島軌道交通產業示范區成為三區協同、相互賦能、一體推進的發展共同體。這讓這座年輕城區的奔跑步伐更加英姿俊朗。

“市委這一決策，蘊含著深刻的戰略考量和對膠州灣北岸城區發展的良苦用心。這對三區、全市乃至全省都是重大利好，必然是1+1+1>3。今年，膠州灣綜合保稅區劃歸城陽區管理，城陽區對外開放的優勢得到進一步放大。環海經濟開發區將與后機場時代的‘未來之城’融合發展，共同打造引領城市未來發展的樣板活力區。”

高新區作為國家自主創新示范區，將在全國、全球尋標定位，打造青島、山東半島乃至全國的科技創新高峰。軌道交通產業示范區將發揮國家高速列車技術創新中心這個獨一無二的創新平臺優勢，打造全球領先的特色產業園區，盡快形成5000億級產業集群。同時，建設為軌道交通產業配套綜合服務的“未來高鐵城”。城陽區作為這些功能區的發展沃土，將主動為功能區打牢發展基座、做好服務保障，構建一體化融合發展的良好生態。

“我們建立了城陽區與高新區、軌道交通產業示范區融合發展協調工作領導小組，將突出系統性、整體性、協同性，推動行政區和功能區協同融合發展，打造相互賦能、一體發展的共同體。”王波說。