青島日報2020年8月4日4版

加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)

——訪城陽區(qū)委書記、青島高新區(qū)工委書記、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工委書記王波

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 王杰 周偉

“來城陽，才飛揚”這個朗朗上口的宣傳短語，讓城陽這個名字，有了人的體溫。或者說，將陽光精神化、植入城市基因，作為發(fā)展的要素資源，這是城陽區(qū)獨一無二的首創(chuàng)。

陽光燦爛。在新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略中，城陽區(qū)定位為青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)，戰(zhàn)略地位進一步凸顯。面對疫情帶來的沖擊，如何找準(zhǔn)發(fā)力點，尋找區(qū)域發(fā)展動力充沛的引擎？采訪中，城陽區(qū)委書記、青島高新區(qū)工委書記、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工委書記王波自信而篤定、堅定而從容，并思路明晰地列出了“城陽打法”。

“信心比黃金還珍貴，決心堅決不能動搖。”王波說，“在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，圍繞決戰(zhàn)決勝全年任務(wù)，城陽將繼續(xù)當(dāng)好全市15個攻勢‘急先鋒’、全力搶占‘五大高地’，用改革的‘沖擊鉆’在關(guān)鍵‘穴位’上持續(xù)加力，拿出超常規(guī)、大力度、突破性的實招硬招，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅，努力交出一份出色的發(fā)展成績單。”

“把‘陽光’的底蘊進一步發(fā)揚光大，讓陽光的底色更加醇厚，為建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)營造陽光高效的發(fā)展生態(tài)”

3月24日，“陽光城陽-北京客廳”在北京正式掛牌。7月28日，深圳-“陽光客廳”開廳，青島市城陽區(qū)與深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心揭牌，活動還推介了城陽區(qū)打造青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)的重點活力片區(qū)，正威偏光片、國志激光北方研發(fā)及制造中心等10個深圳（粵港澳）項目簽約，計劃總投資123億余元。

近幾年，城陽區(qū)以實際行動“學(xué)深圳、趕深圳”，全力搶占與深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。2019年，在深圳成功舉辦城陽區(qū)項目資源陽光發(fā)布會，現(xiàn)場發(fā)布面向2035年計劃實施的277個重大項目資源，總投資達(dá)3700億元，得到了熱情回應(yīng)。

“陽光發(fā)布”可以說是城陽一直秉持的“陽光理念”的具體體現(xiàn)，是“陽光城陽”建設(shè)的代表性舉措。

“‘雙招雙引’是經(jīng)濟工作的第一戰(zhàn)場。深入踐行平臺思維、生態(tài)思維，重點通過頂格推進、陽光發(fā)布、吹哨報到、網(wǎng)絡(luò)招商‘四個機制’，在全球范圍內(nèi)廣招‘城市合伙人’，以這種方式請企業(yè)家寫好‘劇本’，我們當(dāng)好‘場務(wù)’，成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。有的企業(yè)家告訴我，‘我們就是奔著陽光而來’。”王波說。

今年以來，城陽區(qū)簽約引進過億元項目116個，簽約項目儲備累計逾1000億元。下步將重點在精準(zhǔn)設(shè)計、統(tǒng)籌資源、強化聯(lián)動三個方面求突破，再引進一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的“大塊頭”、好項目，確保全年新引進過億元項目180個以上，簽約項目儲備2500億元以上。

創(chuàng)新之道，唯在得人。城陽區(qū)在非常之時拿出非常之舉，創(chuàng)新推出人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策，截至6月30日，人才共有產(chǎn)權(quán)住房政策累計完成報名1.3萬人，累計簽訂人才協(xié)議6455人。今年上半年，城陽區(qū)引進各類人才1.02萬人，較去年同期增長46%。

自2017年提出以來，“陽光城陽”建設(shè)已經(jīng)走過了三個年頭。“三年來，我們最大的收獲，就是讓陽光照進了每個人心里，大家都能夠享受陽光、希望陽光、踐行陽光。”王波說，“在這個基礎(chǔ)上，我們科學(xué)設(shè)計了‘陽光城陽2.0’，提出了‘陽光黨建、陽光政務(wù)、陽光發(fā)展、陽光治理、陽光生活’新五大工程，要把‘陽光’的底蘊進一步發(fā)揚光大，讓陽光的底色更加醇厚，為建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)營造陽光高效的發(fā)展生態(tài)。”

“在投資方面持續(xù)用力，堅持‘項目為王’，出征、出招、出手”

做好“六穩(wěn)”“六保”工作，核心靠投資、靠項目。“面對現(xiàn)在的形勢，我們更要在投資方面持續(xù)用力，堅持‘項目為王’，出征、出招、出手，推動全年固定資產(chǎn)投資增長30%以上，有力拉動GDP增長。”王波說。

王波思路清晰地列出了“城陽打法”——

出全力狠抓有效投資。一方面做實存量項目。加快推進目前456個在建項目，年內(nèi)完成投資524億元；今年共新開工項目285個，完成投資315億元；突出民生改善，持續(xù)抓好61個舊改項目建設(shè)和11個老舊小區(qū)整治改造，計劃總投資1133億元，年內(nèi)完成投資160億元。另一方面大力引進增量項目。“陽光發(fā)布”方面，將每兩個月至少發(fā)布一次重大項目資源，年內(nèi)開展規(guī)劃設(shè)計、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育等專項發(fā)布4次以上。

超常規(guī)拉動工業(yè)增長。工業(yè)是城陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢，拉動增長首先要在工業(yè)方面取得突破。城陽正在實施工業(yè)投資三年倍增計劃，從鼓勵增量企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化、支持存量企業(yè)改造升級等7方面提出16條扶持政策，力爭到2022年，全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長45%以上；兩化融合等示范項目達(dá)到100個以上；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1800億元以上。

大力度提高土地產(chǎn)出效益。加快發(fā)展高層工業(yè)樓宇經(jīng)濟，聯(lián)東U谷·夏莊智造園作為全省首個高層工業(yè)樓宇項目，實現(xiàn)了3個第一：第一個規(guī)劃、第一個建成、第一批企業(yè)集中入駐，于7月11日正式開園，截至目前入駐企業(yè)36家，預(yù)計招商100家企業(yè)，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到10億元以上，實現(xiàn)稅收6000萬元以上。

突破性用好資本市場。上半年，城陽共引進13只備案基金，備案規(guī)模51.64億元，實際到位40億元。今年，城陽企業(yè)上市也實現(xiàn)了新突破，新增4家上市公司，目前已達(dá)10家。

“有條件、有能力、更有責(zé)任爭當(dāng)青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的‘急先鋒’”

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為新風(fēng)口，而制造業(yè)拉起了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最大應(yīng)用場景。

軌道交通作為城陽的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已突破1000億元，生產(chǎn)的高速動車組占全國60%的份額，城軌地鐵車輛占全國20%的份額，現(xiàn)在已發(fā)展成為全國唯一的集高鐵地鐵整車生產(chǎn)、關(guān)鍵核心系統(tǒng)研發(fā)制造、國家基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城陽還在加快構(gòu)建以高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥健康為主導(dǎo)的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，擁有企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室等各類科技創(chuàng)新平臺182個。

“我們有條件、有能力、更有責(zé)任爭當(dāng)青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的‘急先鋒’。”王波說。

憑借青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的大勢，城陽正在實施加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年攻堅計劃，組織企業(yè)利用海爾卡奧斯及其他互聯(lián)網(wǎng)平臺資源優(yōu)勢，開拓銷售渠道，尋求新訂單。目前，全區(qū)已有3746家中小企業(yè)完成海爾卡奧斯平臺注冊，年內(nèi)將達(dá)到5000家，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造項目100個以上。

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)為引擎，增強高端智造轉(zhuǎn)型動力。近年來，城陽已推動企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目200余個，完成投資近20億元。到2022年，預(yù)計城陽將引導(dǎo)300個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用項目建設(shè)，選樹200個人工智能典型應(yīng)用場景；培育10個智能（互聯(lián)）工廠、50個數(shù)字化車間、50條自動化生產(chǎn)線，引進培育10家具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商。

重點依托中車四方股份等龍頭企業(yè)，利用三年時間，打造國內(nèi)知名的特色化、專業(yè)化軌道交通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建以云制造服務(wù)平臺為支撐的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互與智能協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，助力軌道交通5000億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

“突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動行政區(qū)和功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展，打造相互賦能、一體發(fā)展的共同體”

去年，全市功能區(qū)試點改革，讓城陽區(qū)與青島高新區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成為三區(qū)協(xié)同、相互賦能、一體推進的發(fā)展共同體。這讓這座年輕城區(qū)的奔跑步伐更加英姿俊朗。

“市委這一決策，蘊含著深刻的戰(zhàn)略考量和對膠州灣北岸城區(qū)發(fā)展的良苦用心。這對三區(qū)、全市乃至全省都是重大利好，必然是1+1+1>3。今年，膠州灣綜合保稅區(qū)劃歸城陽區(qū)管理，城陽區(qū)對外開放的優(yōu)勢得到進一步放大。環(huán)海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將與后機場時代的‘未來之城’融合發(fā)展，共同打造引領(lǐng)城市未來發(fā)展的樣板活力區(qū)。”

高新區(qū)作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將在全國、全球?qū)?biāo)定位，打造青島、山東半島乃至全國的科技創(chuàng)新高峰。軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將發(fā)揮國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心這個獨一無二的創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，打造全球領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡快形成5000億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，建設(shè)為軌道交通產(chǎn)業(yè)配套綜合服務(wù)的“未來高鐵城”。城陽區(qū)作為這些功能區(qū)的發(fā)展沃土，將主動為功能區(qū)打牢發(fā)展基座、做好服務(wù)保障，構(gòu)建一體化融合發(fā)展的良好生態(tài)。

“我們建立了城陽區(qū)與高新區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)融合發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動行政區(qū)和功能區(qū)協(xié)同融合發(fā)展，打造相互賦能、一體發(fā)展的共同體。”王波說。